Tras histórico acuerdo, el Senado votará la reforma al sistema binominal
La fórmula aumenta los diputados de 120 a 134 y los senadores pasan de 38 a 44. Según sus autores, el proyecto busca mejorar la proporcionalidad. Hay consenso en que iniciativa es la que más opciones de éxito tiene desde retorno a democracia.
A un paso de fracasar estuvieron ayer las negociaciones entre oficialismo y oposición para cambiar el sistema electoral binominal. Pero concesiones de última hora permitieron sellar en la tarde un acuerdo que fue plasmado en una reforma constitucional que será votada la próxima semana.
En líneas generales, el acuerdo, que podría ser implementado recién en las elecciones de 2017, contempla aumentar los senadores de 38 a 44, elevar los diputados de 120 a 134 y subir en dos el número de candidatos parlamentarios que puede presentar un pacto en cada zona electoral.
Las negociaciones tomaron rumbo decisivo ayer en la mañana. Los senadores de la Comisión de Constitución, junto a otros parlamentarios invitados, se reunieron para analizar la propuesta técnica que había sido trabajada en la última semana por asesores del oficialismo y de la oposición.
A esa altura había consenso en la fórmula para ampliar escaños en la Cámara y el Senado. Pero en medio del encuentro, los representantes de RN, encabezados por los senadores Carlos Larraín y Alberto Espina, si bien aceptaron incrementar los cupos parlamentarios, pusieron reparos a la posibilidad de duplicar los candidatos al Congreso (ver claves).
El hecho molestó a la oposición. Incluso en la reunión, la senadora DC, Soledad Alvear, advirtió que si no se incorporaba el aumento de candidatos, se restaría del acuerdo.
La postura de la legisladora fue respaldada por el diputado PPD Pepe Auth, quien había sido invitado a participar de las conversaciones.
El escenario se agravó con la postura del senador UDI Hernán Larraín, quien anunció que se restaba de un posible acuerdo ante la decisión de la comisión política de su partido de no apoyar un aumento de parlamentarios.
Así, a la hora del almuerzo los pronósticos de las tratativas eran pesimistas.
No obstante, después de las 15 horas, los negociadores volvieron a reunirse. Además de Alvear, Carlos Larraín, Espina, estaban presentes el presidente de la Comisión de Constitución, Patricio Walker (DC), los PS Isabel Allende y Fulvio Rossi, el PPD, Eugenio Tuma y los diputados Edmundo Eluchans (UDI), Marcelo Díaz (PS), Jorge Burgos (DC) y Cristián Monckeberg (RN).
En la cita los representantes de RN propusieron elevar en dos el número de candidatos parlamentarios por cada pacto. Es decir si en una zona electoral se eligen cuatro parlamentarios, cada lista podría llevar un máximo de seis postulantes al Congreso. Esta fórmula finalmente fue aceptada por la oposición.
Si bien el aumento de candidatos no había sido un tema central de las negociaciones, a juicio de algunos parlamentario es una pieza clave para dar competitividad al sistema electoral y fomentar la participación de nuevas generaciones. El diputado Burgos fue uno de los primeros en plantear esta idea.
Sellado el acuerdo, Patricio Walker fue mandatado para recoger las firmas y presentar una nueva reforma constitucional con los puntos generales del acuerdo. Esta iniciativa fue ingresada con las firmas de Walker, Espina, Tuma, Rossi y Francisco Chahuán (RN).
La apuesta es votar esta reforma el próximo martes en la Comisión de Constitución e iniciar su discusión el miércoles en la sala del Senado.
Sin embargo, además de la reforma constitucional, se requiere un segundo proyecto para cambiar la Ley Orgánica de Votaciones y Escrutinios y detallar la nueva fórmula electoral con el aumento de parlamentarios. Esta segunda iniciativa podría demorarse un par de semanas.
Tras la marginación de la UDI, el acuerdo podría avanzar con votos de la oposición y RN. Pero en ambos sectores hay disidentes, por lo que el piso político tampoco está asegurado.
Con todo, el acuerdo logrado ayer fue calificado de “histórico” por los suscriptores y hay consenso en que es la iniciativa que más posibilidades tiene de ser aprobada desde el retorno a la democracia.
El gobierno, en tanto, tampoco se sumará al acuerdo y tomará distancia de la tramitación.