La Ley de Medios se votará en el Senado el 16 de diciembre
El ministro de Industria, Roberto Kreimerman, y el subsecretario Edgardo Ortuño se reunieron ayer con los legisladores de la coalición de izquierda de la comisión de Industria del Senado para ajustar los cambios al proyecto de ley de servicios de comunicación audiovidual, conocido como ley de medios.
Fuentes del Frente Amplio señalaron a El País que el proyecto se votará el martes 16 de diciembre en la Cámara Alta; el miembro informante por el oficialismo será el senador socialista Daniel Martínez, presidente de la Comisión de Industria del Senado.
El cambio más importante que se hará en el Senado está asociado a la creación del Consejo de Comunicación Audiovisual (organismo encargado de hacer cumplir la ley de medios). En ese marco se descartó transferir esta tarea a la Unidad de Reguladores de los Servicios de Comunicación (Ursec), como estaba previsto anteriormente.
El cambio obedece a que los cinco cargos para este organismo (independientes del Poder Ejecutivo) finalmente se podrán crear luego del balotaje del domingo 30, ya que se levanta la prohibición constitucional de crear cargos en el año electoral.
El proyecto de ley de medios había sido dejado en suspenso por la bancada oficialista a pedido de legisladores astoristas, dado que se pretendía que el tema no fuera usado por la oposición en la campaña.
Ahora, pasada la instancia electoral y en consonancia con la posición asumida por el candidato oficialista Tabaré Vázquez, quien dijo que la ley es “impostergable”, la coalición tratará de aprobar el proyecto lo antes posible.
Después que sea votada en el Senado el 16 de diciembre, la iniciativa volverá a Diputados, donde la Comisión de Industria no tendrá tiempo para citar nuevamente a delegaciones, ya que el objetivo del oficialismo es aprobar el proyecto en los últimos días de diciembre. Como “tercera Cámara”, Diputados solo podrá aceptar o rechazar las modificaciones introducidas en el Senado.
Notas sobre el tema
Reglamentación.
El pasado 7 de noviembre, Vázquez anunció en el marco de una conferencia sobre cultura del ciclo “Uruguay X+” su compromiso de reglamentar y hacer cumplir la ley de medios en caso de que sea electo presidente.
En la bancada del Frente, entienden que el presidente José Mujica no tendrá tiempo para llevar adelante la reglamentación de la ley en lo que queda de su mandato, ya que los cargos del Consejo de Comunicación Audiovisual deben ser votados por dos tercios de la Asamblea General y la convocatoria de ésta se demoraría debido al receso parlamentario.
Por otra parte, el proceso de designación de los integrantes del Consejo de Comunicación Audiovisual es complejo y requiere un acuerdo previo de todos los partidos políticos. Esto puede insumir hasta más de dos meses.
Según el proyecto de ley de medios a estudio del Senado, la Asamblea General integrará una comisión especial de nueve miembros conformada por todos los partidos políticos con representación parlamentaria, con el cometido de formular las propuestas de candidatos al Consejo de Comunicación Audiovisual.
Dentro de los quince días siguientes a la constitución de la comisión, los miembros de la Asamblea General podrán proponer precandidatos a ocupar los cargos. En los 30 días siguientes, la Comisión podrá invitar y recibir a ciudadanos particulares u organizaciones sociales para escuchar propuestas o recabar opiniones sobre los precandidatos. En el término de los siguientes 30 días, la comisión debería elevar a decisión de la Asamblea General la propuesta del candidato, resolución que deberá ser adoptada por dos tercios.
Polémica.
La discusión del proyecto de ley de medios estuvo desde siempre rodeada de polémica. La última fue protagonizada semanas atrás por el presidente de la Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos (Andebu), Pedro Abuchalja, y el Frente Amplio.
Abuchalja dijo a El País que las leyes de medios son propias de “regímenes autoritarios en la historia del hombre, como los fascistas, los musolinistas y los estalinistas, o en Cuba que no hay libertad de nada, o en Venezuela donde está condicionado todo y cierran los medios”.
El Secretariado del Frente Amplio consideró que las afirmaciones de Abuchalja pretendían “ejercer una indebida presión sobre el Parlamento que viene tratando este asunto desde hace largo tiempo en un proceso que ha contado con la más amplia consulta a los actores nacionales involucrados y recogiendo opiniones de expertos internacionales que han permitido enriquecer y modificar el proyecto original”.
Niños y avisos
nPese a la oposición de la Asociación Uruguaya de Agencias de Publicidad (Audap) a los artículos del proyecto de ley de medios que prohiben la emisión de publicidad no tradicional durante los programas infantiles, no habrá cambios en el articulado. Fuentes de la bancada del Frente Amplio dijeron a El País que no está previsto contemplar la objeción de los publicistas dentro de los ajustes que se están realizando al texto de la iniciativa junto con el Poder Ejecutivo.