Mercosur en crisis: Cancillería de Brasil pide explicaciones a Uruguay por declaraciones de su canciller sobre la presidencia de Venezuela
Venezuela sigue siendo divisora de aguas en el Mercosur: Uruguay acusó a Brasil de presionarle para frenar el acceso venezolano a la presidencia rotativa del bloque, y Brasilia respondió citando al embajador uruguayo. Según el canciller Rodolfo Novoa, de Uruguay, “Venezuela es el legítimo ocupante de la presidencia pro tempore y, por lo tanto, cuando convoque a una reunión el gobierno uruguayo asistirá”.
El funcionario dijo a la prensa de su país que Brasil y Paraguay usan contra Venezuela argumentos “eminentemente políticos” y tienen el objetivo de “hacer bullying a la presidencia” de Nicolás Maduro”. Brasil, Argentina y Paraguay se oponen a que Venezuela asuma la presidencia rotativa del Mercosur aduciendo violaciones de su gobierno a los preceptos democráticos que deben cumplir los países miembro, y al atraso venezolano en cumplir con las normativas técnicas de la unión aduanera.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil convocó al embajador de Uruguay para que dé explicaciones sobre reportes de unas declaraciones de su canciller Rodolfo Novoa relacionadas a la presidencia de Venezuela en el Mercosur.
“El embajador uruguayo fue convocado para que dé explicaciones”, dijo el martes (16) a Reuters un portavoz del Palacio de Itamaraty, sede de la cancillería brasileña.
Medios uruguayos reportaron que Novoa acusó al Gobierno de Brasil de intentar interferir en el traspaso de la presidencia pro témpore del bloque de Uruguay a Venezuela, que debería producirse este mes, pero se vio obstaculizada por desacuerdos entre los socios del bloque.
Nin Novoa acusó al gobierno de Brasil de querer “comprar el voto de Uruguay” al pretender que se suspendiera el traspaso de la presidencia temporal del Mercosur a Venezuela, a cambio de futuros acuerdos comerciales, informó la prensa uruguaya.
“No nos gustó mucho que el canciller (José) Serra viniera a Uruguay a decirnos —lo hizo público, por eso lo digo— que venían con la pretensión de que se suspendiera el traspaso y que, además, si se suspendía, nos iban a llevar en sus negociaciones con otros países, como queriendo comprar el voto de Uruguay”, señaló el canciller en la Comisión de Asuntos Internacionales de Diputados, el pasado miércoles 10, según la versión taquigráfica citada por El País de Montevideo.
Acompañado por el expresidente Fernando Henrique Cardoso, Serra llegó a Uruguay el 5 de julio para reunirse con el presidente Tabaré Vázquez y su par uruguayo. En conferencia de prensa, Serra reveló que Brasil haría “una gran ofensiva” comercial en África subsahariana e Irán y quería llevar a Uruguay —no a todo el Mercosur— como “socio”. A su vez pidió al gobierno dejar en suspenso el traspaso de la presidencia del Mercosur a Venezuela.
Esta actitud “molestó mucho” a Vázquez y “bastante” al canciller, según informó Nin Novoa al Parlamento. “El presidente se lo dijo clara y rotundamente: Uruguay va a cumplir con la normativa y va a llamar al cambio de la presidencia” del Mercosur, enfatizó.
En todo momento, Nin Novoa dejó en claro que Uruguay entiende que “Venezuela es el legítimo ocupante de la presidencia pro tempore y, por lo tanto, cuando convoque a una reunión el gobierno uruguayo asistirá”. El mensaje a los otros socios del Mercosur fue claro: “Uruguay va a estar presente. Si los otros no van, será una responsabilidad de ellos”.
El canciller también afirmó que los “socios mercosurianos”, en alusión a Brasil y Paraguay, manejan argumentos “eminentemente políticos” y tienen el objetivo de “hacer bullying a la presidencia de Venezuela”. “Lo digo con todas las letras. Se saltean lo jurídico, que es este libro que estoy mostrando, que contiene el cuerpo normativo, y aduciendo razones que no están aquí, quieren eludir, erosionar, hacer bullying a la presidencia de Venezuela. Esa es la pura verdad”, subrayó.
Notas sobre el tema
Comunicado oficial de la Cancillería de Brasil
Uruguay contra la conducción colegiada que propone Brasil
La idea que barajan Brasil y Paraguay de que el Mercosur tenga una conducción colegiada transitoria como forma de solucionar el bloqueo que arrastra hace semanas, no es bien vista por Uruguay. En el fin de semana el canciller brasileño, José Serra, dio como un hecho que se adoptará esa solución aunque el canciller Rodolfo Nin Novoa no comparte la idea, por lo que todo indica que el bloque se encamina a otro desencuentro.
“No está previsto en ninguna parte (la conducción colegiada) y además Venezuela no la va a aceptar”, dijo el canciller a El País. Nin Novoa reconoce que el viernes pasado venció el plazo que tenía Venezuela para cumplir con la incorporación a su ordenamiento jurídico de varias normas del Mercosur, pero “nadie previó” mecanismos sancionatorios para estos casos. “Nosotros creemos que hay que ser contemplativos porque no está dispuesto qué sanciones adoptar a quien incumple. Nadie lo previó aunque sí hubo un incumplimiento”, señaló el canciller.
El ministro dio a entender que la situación sigue siendo de bloqueo, porque si Brasil y Paraguay no concurriesen a las reuniones que convoque Venezuela, “tampoco van a cumplir la normativa”. “La situación es compleja. Nosotros queremos que el Mercosur funcione. No queremos parálisis. De aquí al 23 se va a seguir trabajando”, señaló el canciller. Ese día será clave porque está prevista la realización en Montevideo de una reunión de coordinadores del Mercosur en la que se debatirá la idea de Paraguay de que se haga una “revisión jurídica” del protocolo de adhesión de Venezuela al bloque debido al incumplimiento del país caribeño con la normativa del mismo.
Uruguay es escéptico respecto a la posibilidad de que el Mercosur tenga una conducción colegiada hasta diciembre cuando, por orden alfabético, le correspondería a Argentina hacerse cargo de la posición. “No está prevista, y si estuviera, necesitamos consenso”, señaló Nin Novoa, que reitera que es a Venezuela a quien le correspondería hoy la presidencia temporal. “No hay ninguna precondición para asumir la presidencia”, sostuvo. Y reconoció que para lidiar con este tipo de situación hay “un vacío jurídico”. “Todo se puede interpretar. Yo quiero ayudar a que esto funcione”, agregó. Uruguay tiene la intención de concurrir a las reuniones a las que eventualmente convoque Venezuela. Paraguay no lo hará y quiere una solución “lo antes posible”, dijo a El País su canciller Eladio Loizaga.
Brasil inmutable.
Quizás el mayor escollo para que el Mercosur supere el impasse en que se encuentra, es que Brasil —el principal socio— en ningún momento, desde que a fines de julio se planteó la crisis del Mercosur, ha variado su posición de que Venezuela está inhabilitada para asumir la presidencia rotativa. El canciller brasileño José Serra fue bien explícito en declaraciones que hizo al diario paraguayo “Última Hora”.
“En el Mercosur va a haber una dirección colegiada, formada por embajadores de Uruguay, Brasil, Argentina y Paraguay, que va a hacer el papel de la dirección hasta que asuma Macri (…) Yo creo que Uruguay va a acompañar. En último análisis terminará acompañando nuestra posición sobre la presidencia pro tempore (…) Venezuela no va a asumir la presidencia del Mercosur”, aseguró. Según Serra, en Venezuela “no hay democracia. Un país que tiene presos políticos no es un país democrático”. La Cancillería brasileña, junto a la paraguaya que en este tema se alineó totalmente con el gobierno interino de Michel Temer, emitió un comunicado en el que señala que “los miembros fundadores del Mercosur tendrán por delante la compleja tarea de decidir las medidas jurídicas aplicables frente a esta realidad indeseada por todos”.
Así, todo indica que Brasil y Paraguay, con la anuencia de Argentina, se preparan para enmendar lo que consideran el error del ingreso de Venezuela al Mercosur en 2012. En el caso de Paraguay, aunque no lo admitirá, se trata de una venganza por la forma en que los gobiernos “progresistas” del momento lo expulsaron del Mercosur, tras la destitución por su parlamento del entonces presidente Fernando Lugo, lo que tuvo como consecuencia indirecta el ingreso al bloque de Venezuela.
En lo que sí coincide Serra con Nin Novoa es en que la solución no puede demorarse mucho. “Por supuesto que todo el Mercosur sufre problemas si no hay una dirección dinámica, creativa y activa”, sostuvo.
El gobierno venezolano no ha ayudado nada a encontrar una solución. El presidente Nicolás Maduro insultó a los gobiernos de Argentina, Brasil y Paraguay.
Argentina en particular, cuya canciller Susana Malcorra, no tenía al principio de este prolongado impasse una postura dura hacia Venezuela, ya marcó un quiebre con respecto a la administración anterior de Cristina Fernández y le “soltó la mano” al gobierno de Nicolás Maduro. Malcorra le dijo al diario “Clarín” ayer que “tenemos la convicción de que no hay automaticidad en el traspaso”de la presidencia, que es la postura que defiende Venezuela. “No hay acuerdo sobre la cláusula democrática en el Mercosur. Todas estas decisiones se toman por consenso. Por eso es tan difícil dirimir estas cuestiones a través de la prensa” (en obvia alusión a los frecuentes comentarios de la verborrágica canciller venezolana Delcy Rodríguez).
Un bloque sin rumbo
Parlasur busca una solución.
El Parlamento del Mercosur (Parlasur), que tiene su sede en Montevideo, está intentando destrabar la situación para lo que aprobó la conformación de un grupo “de alto nivel” para intentar destrabar la crítica situación que atraviesa el bloque regional. Daniel Caggiani, diputado del Movimiento de Participación Popular (MPP), e integrante del Parlasur, pidió a las cancillerías moderación en sus declaraciones para que se llegue a un acuerdo. El MPP, junto al Partido Comunista y parte del Partido Socialista, son los grupos que en la interna frenteamplista aún no se han sumado a las críticas que el resto del espectro político uruguayo hace al gobierno del presidente Nicolás Maduro.
Dificulta una mayor apertura.
El Mercosur como tal ya no está dando mucho de sí para un país pequeño como Uruguay, cuyo gobierno insiste en la necesidad de abrirse al mundo. En octubre se firmará un acuerdo que profundizará las ventajas comerciales que ya tiene un actual entendimiento vigente con Chile. Uruguay pretende profundizar también el convenio que tiene vigente con México (se firmó durante el gobierno del expresidente Jorge Batlle) y también pretende acercarse a Perú.
Mientras tanto, las conversaciones de larga data con la Unión Europea siguen estancadas. El bloque europeo se muestra renuente a abrir en forma significativa su mercado a la carne bovina de los países del Mercosur.
Está todo bien con Uruguay.
El canciller paraguayo Eladio Loizaga, dijo a El País que la relación con su colega uruguayo Rodolfo Nin Novoa “es más que excelente”, pero que el Mercosur debe cumplir sus normas porque no hacerlo llevó “a la mala situación” en la que está (en obvia alusión al ingreso de Venezuela en 2012). Loizaga señaló que los miembros del Mercosur “están preocupados porque es la primera vez que pasa esto en los 25 años de historia del bloque”. A su juicio, el Consejo del Mercado Común del bloque puede perfectamente disponer que los coordinadores nacionales del Mercosur conduzcan al bloque hasta diciembre. Y aseguró que las conversaciones con la Unión Europea continúan.
La palabra de los protagonistas.
Eladio Loizaga | canciller de Paraguay
“En seguimiento a los encuentros mantenidos con un espíritu respetuoso y constructivo, nos vemos sin embargo en la necesidad de expresar, en base a los citados Tratado y Protocolo, que se ha verificado el incumplimiento por parte de Venezuela de las obligaciones contenidas en los referidos instrumentos. Esta circunstancia requiere una revisión jurídica, al amparo del derecho internacional, por los Estados fundadores del Mercosur”, dijo el canciller de Paraguay en una carta a sus pares.
Susana Malcorra | canciller de Argentina
“No hay acuerdo sobre la cláusula democrática en el Mercosur. Todas estas decisiones se toman por consenso. Por eso es tan difícil dirimir estas cuestiones a través de la prensa (no quiere contestar las críticas que le hace la canciller venezolana Delcy Rodríguez). Pero tenemos la convicción de que no hay automaticidad en el traspaso”, dijo la canciller argentina al diario “Clarín”. Argentina junto a Brasil rechazan la posibilidad de que Venezuela asuma la presidencia pro tempore del bloque.
José Serra | canciller de Brasil
“En el Mercosur va a haber una dirección colegiada, formada por embajadores de Uruguay, Brasil, Argentina y Paraguay, que va a hacer el papel de la dirección hasta que asuma Macri. Yo creo que Uruguay va a acompañar. En último análisis terminará acompañando nuestra posición sobre la presidencia pro tempore (…) en la idea de hacer la administración colegiada del Mercosur, para que luego asuma Macri. Será la solución”, dijo Serra al diario Última Hora.
Delcy Rodríguez | canciller de Venezuela
“Venezuela, respetuosa del Derecho, y en ejercicio pleno de la Presidencia Pro Témpore de Mercosur, no permitirá su destrucción!!”. “El señor Mauricio Macri pretende la destrucción de Mercosur, atendiendo libreto desde Estados Unidos que lo lleva a cometer errores históricos”, se defendió en Twitter esta semana la canciller de Venezuela. El país anunció que hacía suya la presidencia pro tempore del Mercosur, e incluso convocó a una reunión de los países del bloque a la que Brasil y Paraguay no irán.
El País
Venezuela rechaza acusaciones sobre incumplimiento en el Protocolo de Adhesión del Mercosur
A través de un comunicado emitido este lunes por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, el Gobierno venezolano rechazó las maniobras y falsarias antijurídicas que pretenden vender la infame especie sobre el incumplimiento de Venezuela en los compromisos asumidos en el Protocolo de Adhesión al Mercosur, firmado el 4 de julio de 2006 y entrado en vigor hace apenas cuatro años.
En la misiva, se asegura que Venezuela, en ejercicio pleno de la Presidencia Pro Témpore del Mercado Comun del Sur (Mercosur) defenderá a este bloque frente a los zarpazos contra su institucionalidad.
A continuación el comunicado completo:
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES EXTERIORES
COMUNICADO
La República Bolivariana de Venezuela rechaza categóricamente las maniobras y falsarias antijurídicas de los gobiernos de Argentina, Paraguay e interino de Brasil, la Triple Alianza, que pretenden vender la infame especie sobre el incumplimiento de Venezuela en los compromisos asumidos en el Protocolo de Adhesión al Mercosur, firmado el 4 de julio de 2006 y entrado en vigor hace apenas cuatro años.
Venezuela, en este corto tiempo, no sólo ha incorporado gran parte del compendio normativo del MERCOSUR a su fuero interno, sino que ha incluso igualado, y en la mayoría de los casos superado, a Estados Partes, que estando desde el inicio de la fundación de MERCOSUR, no han internalizado todo su acervo normativo. Venezuela ha sido insigne en el proceso de acoplamiento al Mercosur.
La República Bolivariana de Venezuela denuncia ante la comunidad internacional la persistencia de estos gobiernos en vulnerar los Tratados constitutivos de MERCOSUR, haciendo prevaler sus preferencias políticas e ideológicas neoliberales sobre los genuinos intereses de los pueblos y sus procesos de integración.
Funcionarios de esta reeditada Triple Alianza, caracterizados por el golpismo, extremismo e intolerancia, intentan desplazar su accionar hacia el MERCOSUR, desconociendo sus principios, irrespetando sus normas y vulnerando el derecho al desarrollo de los pueblos que conforman este mecanismo de integración productiva y comercial.
La República Bolivariana de Venezuela, en ejercicio pleno de la Presidencia Pro Témpore de MERCOSUR, defenderá a este bloque frente a los zarpazos contra su institucionalidad acometidos por sus enemigos históricos, que mal colocan a MERCOSUR en su relacionamiento internacional y atentan contra su propia existencia.
Caracas, 15 de agosto de 2016
Grupo del Parlasur pedirá reuniones a socios del Mercosur por presidencia
Un grupo de alto nivel del Parlamento del Mercosur (Parlasur) se reunirá el próximo miércoles en Montevideo con el canciller uruguayo, Rodolfo Nin Novoa, para abordar la incertidumbre en cuanto a la presidencia temporal del bloque y solicitará lo mismo a Venezuela, Paraguay y Argentina.
Según explicó a Efe el presidente de la delegación uruguaya en el Parlasur, Daniel Caggiani, la primera reunión fue solicitada a Novoa debido a que Uruguay fue el último país que tuvo la presidencia pro tempore del bloque antes de que Venezuela anunciara al resto de socios que tomaba el cargo pese a que no había consenso para ello.
El siguiente paso será solicitar una reunión a las ministras de Exteriores de Venezuela, Delcy Rodríguez, y Argentina, Susana Malcorra, así como al canciller Paraguayo, Eladio Loizaga.
En tanto, la solicitud de una reunión al ministro de Exteriores de Brasil, José Serra, todavía está pendiente, explicó Caggiani, que prevé que a la ronda de encuentros entre el grupo de alto nivel y los cancilleres del Mercosur se realice antes del 23 de agosto, cuando los coordinadores permanentes del bloque volverán a reunirse para buscar soluciones al momento de incertidumbre del grupo.
El mencionado grupo de alto nivel del Mercosur está integrado, además de por Caggiani como representante de Uruguay, por el brasileño Arlindo Chinaglia, el paraguayo Alfonso González Núñez, el venezolano Luis Emilio Rondón y el argentino Jorge Taiana, este último, presidente del Parlasur.
“El Parlamento del Mercosur representa a la pluralidad de los pueblos de la región y es clave a la hora de dar un mensaje claro sobre consenso en la diversidad, con respeto a la soberanía de los Estados y la normativa del Mercosur”, dice la petición de reunión enviada a Novoa y divulgada por Caggiani en su cuenta de Twitter.
“El propósito del grupo es el de coadyuvar al diálogo entre los Estados parte y la superación de la situación institucional que hoy atraviesa el Mercosur”, añade el texto.