Venezuela: Maduro firma el decreto para convocar a una Asamblea Nacional Constituyente
Notas sobre el tema
Maduro llama a nueva Constituyente/ No se necesita referendo
El presidente venezolano Nicolás Maduro anunció el primero de mayo que convocaría a una Asamblea Nacional Constituyente “originaria” para refundar las estructuras del Estado y derrotar el “Golpe de Estado” desatado por la oposición. El mandatario también anunció un aumento del 60 por ciento del salario mínimo.
“Hoy, 1º de mayo, anuncio que en uso de mis atribuciones presidenciales como jefe de Estado constitucional de acuerdo al artículo 347 de la Constitución convoco al poder constituyente originario para que la clase obrera y el pueblo en un proceso popular constituyente convoque a una Asamblea Nacional Constituyente”, dijo Maduro durante un acto en el centro de Caracas.
“Yo convoco al poder constituyente originario para lograr la paz que necesita la República, para derrotar a la violencia fascista”, manifestó el presidente, que ha enfrentado un mes de protestas opositoras que han dejado un saldo de 30 fallecidos y centenares de heridos y detenidos.
Maduro indicó que activará una “Constituyente ciudadana, no de partidos políticos”, por lo que la misma sería “electa con el voto directo del pueblo para elegir unos 500 constituyentes, aproximadamente”, al tiempo que “unos 200” serían elegidos directamente por los movimientos sociales como los sindicatos, el “poder popular”, los indígenas, grupos de la “sexodiversidad” o las mujeres organizadas.
El gobernante no aclaró si la Constituyente se encargaría de redactar una nueva Constitución o se limitaría a reformar la actual Carta Magna, aprobada por referéndum en diciembre de 1999 tras un proceso convocado por el fallecido presidente Hugo Chávez. Maduro sostuvo que la Asamblea Constituyente tendría como objetivo “reformar el Estado, sobre todo esa Asamblea Nacional podrida que está allí”, que cuenta con una clara mayoría opositora tras las elecciones parlamentarias celebradas en diciembre de 2015.
El jefe del Estado aseguró que “la oposición venezolana trancó el juego, no quiere diálogo, rechazaron el cronograma electoral del año pasado”. El jefe del Estado dijo además que la oposición nacional pretende una “intervención” del país. “Yo no me voy a cansar de buscar la paz a través de los instrumentos consctitucionales que tengo”, reiteró.
“No han podido incendiar el país, pero han hecho daño”, aseveró el Presidente en relación a las protestas contra su Gobierno, que hasta la fecha han dejado en total 29 venezolanos fallecidos por la violencia generada en las calles. “Ellos no se van a detener en su embestida fascista y nos toca detenerlos con la Constitución (…) No hay una sola alternativa en la oposición para la paz”.
Textualmente, la Constitución de 1999 señala en su Capítulo III. De la Asamblea Nacional Constituyente:. Artículo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución.
Asimismo, el Artículo 349, dice: El Presidente o Presidenta de la República no podrá objetar la nueva Constitución. Los poderes constituidos no podrán en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente. Una vez promulgada la nueva Constitución, ésta se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.
Los puntos que según Maduro abordaría la nueva Constituyente:
- Ganar la paz y garantizar los valores de la justicia.
- Ampliar y perfeccionar el sistema económico venezolano, para dejar instalado un sistema postpetrolero.
- Constitucionalizar las misiones y grandes misiones creadas por el expresidente Hugo Chávez.
- Funcionamiento del Sistema de Seguridad, Justicia y Sistema Judicial.
- Nuevas formas de la democracia directa y participativa.
- Defensa de la Soberanía Nacional.
- Identidad cultural, la nueva venezolanidad.
- La garantía del futuro: Derechos sociales de la juventud. Agregar un capítulo de derechos y deberes de la juventud.
La oposición
La oposición venezolana llamó a rebelarse contra la convocatoria de Maduro a la Asamblea Constituyente, advirtiendo que reafirma un “golpe de Estado” para evadir elecciones. “Es una estafa para engañar al pueblo con un mecanismo que no es otra cosa que agravar el golpe de Estado y buscar con la Constitución destruir la propia Constitución, la democracia y el voto”, denunció en rueda de prensa Julio Borges, presidente del Parlamento, de mayoría opositora.
“Llamamos a rebelarse al pueblo y no aceptar este golpe. Lo que está proponiendo Maduro en su desesperación es que Venezuela más nunca logre votar en unas elecciones directas, libres y democráticas”, agregó el diputado sobre la propuesta para cambiar la Carta Magna.
Constituyente, elecciones
Elías Jaua, nombrado por el presidente Maduro como encargado de la comisión presidencial que explicará a los venezolanos los alcances de la Asamblea Nacional Constituyente, afirmó este martes que “no le tenemos miedo al pueblo, vamos a contarnos, vamos a elecciones”, tras considerar que en Venezuela no existen las condiciones para ir a procesos de elecciones en paz y dijo que para eso será la Constituyente.
“No hay condiciones de normalidad para ir a unas elecciones regionales y presidenciales con normalidad (…) Queremos ir a elecciones, pero queremos garantías que la oposición respetará los resultados como hemos hecho nosotros”, manifestó a Venezolana de Televisión. “Es claro que en el 2018 tienen que haber elecciones presidenciales (…) Del lado de la contrarrevolución lo que hay es la intención de derrocar por la vía violenta”.
No se necesita referendo
“La convocatoria a la Constituyente no necesita referendo consultivo para su aprobación”, señaló la constitucionalista Olga Álvarez, quien afirmpó que es falso que al igual que en el proceso de 1999 la convocatoria del Presidente en Consejo de Ministros debe ser aprobada en Referendo Popular.
“Esto es falso. En el proceso que derivó en la Constitución Bolivariana, se hizo un referendo consultivo para preguntarle al pueblo si queria ir a un proceso constiruyente por una única razón: la Constitucion del 61 no permitia ir a un proceso constituyente originario, entonces la Corte Suprema resolvió que al existir la posibilidad de referendos consultivos por Ley y dado que el Poder Constiruyente Originario existe aunque la constitución no le reconozca, entonces debia hacerse esa consulta de interés nacional al Pueblo”, señaló.
Con el referendo consultivo, en aquella oportunidad, se levantó el cerrojo constitucional, añadió la jurista.
Lo que debe saber del Poder Constituyente
Estos son los artículos de la Constitución Bolivariana de Venezuela que establecen las normas para convocar un poder constituyente.
Capítulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artículo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución.
Artículo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artículo 349. El Presidente o Presidenta de la República no podrá objetar la nueva Constitución.
Los poderes constituidos no podrán en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitución, ésta se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.
Voceros de oposición llaman a “desobedecer” decreto Constituyente
El gobernador del estado Miranda y dirigente de Primero Justicia, Henrique Capriles, rechazó este lunes la convocatoria del poder constituyente originario que realizó el presidente Nicolás Maduro.
En su cuenta en Twitter, Capriles llamó al pueblo a desobedecer este decreto. “Frente al fraude constitucional de constituyente que acaba de anunciar el dictador, Pueblo a la calle y a desobedecer semejante locura!”, expresó en la red social.
El artículo 347 establece que el pueblo venezolano “es el depositario del poder constituyente originario” y que en razón de ello puede convocar a la Constituyente para “transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva constitución”. La Constitución otorga, igualmente, al jefe de Estado la potestad de hacer la convocatoria, en su artículo 348.
Sin embargo, el diputado Henry Ramos Allup (Acción Democrática) expresó en Twitter: “No puede haber Asamblea Constituyente sin bases comiciales aprobadas por votación universal, directa y secreta por todos los electores REP (Registro Electoral)”.
Mientras tanto, para el presidente de la Asamblea Nacional, Julio Borges, llamar a una Constituyente es “dar continuidad al golpe de Estado”.
Mire algunas opiniones de la oposición en Twitter:
Sigue golpe Estado continuado. Lo que convocó Maduro no es una constituyente sino una prostituyente. ¿Por qué no hacen elecciones vencidas?
— Henry Ramos Allup (@hramosallup) May 1, 2017
En breve enviare nota de voz, cadena whattsapp y msj por redes, pero mientras ruédalo: trancazo nacional mañana 7am. Resistencia pacífica!
— Freddy Guevara (@FreddyGuevaraC) May 1, 2017
Mañana la @AsambleaVE sesiona para rechazar el golpe y convocar al país este miércoles a las calles https://t.co/FDMWztH55X
— Julio Borges (@JulioBorges) May 1, 2017
¿Qué implica la convocatoria a una nueva Constituyente en Venezuela?
Luego de recibir a la multitudinaria marcha realizada por la clase trabajadora este 1ro de mayo, el Presidente Nicolás Maduro Moros convocó al Poder Constituyente Originario para conformar una Asamblea Nacional Constituyente establecida en el Capítulo III de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que reza lo siguiente:
Artículo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución.
Artículo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artículo 349. El Presidente o Presidenta de la República no podrá objetar la nueva Constitución. Los poderes constituidos no podrán en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente. Una vez promulgada la nueva Constitución, ésta se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.
Artículo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen, legislación o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos.
En este sentido, Alba TV recogió tres opiniones sobre la activación del proceso constituyente convocado por el presidente Nicolás Maduro, en el marco del Día Internacional de las y los trabajadores.
Una sabia convocatoria
Isaías Rodríguez, abogado constitucionalista, ex Fiscal General de la República y actual Embajador de Venezuela en Italia, explicó que el Poder Originario del Pueblo “puede todo lo bueno y todo lo malo”.
“Por encima de la Sala Constitucional solo está Dios. Éste (por lo menos en la tierra) está por debajo del poder Constituyente. Se llama poder originario porque es el origen del poder. El más democrático de todos. Puede derogar todo o mejorar todo. La convocatoria tiene este riesgo. Imagino que fue tomado en cuenta para la decisión”, expresó.
Rodríguez calificó la convocatoria como muy sabia “porque es una de las pocas soluciones para encausar el Estado de derecho, la paz y la vuelta a una situación económica con menos crisis”.
Participación directa de los sectores más vulnerables
Por su parte, el abogado Fernando Bello apuntó que la decisión tomada por el Primer Mandatario venezolano está prevista en la propia Constitución y que va en correspondencia con los principios y postulados establecidos en ella.
“Esta decisión se orienta a la reorganización necesaria de los Estados como un mecanismo expedito y directo para dar solución a los problemas existentes. Problemas coyunturales pero que tienen un trasfondo estructural que para la gran mayoría de los venezolanos pareciera ser la Guerra Económica y de todas las situaciones que hoy día presentamos como crisis a nivel del contexto interno, incluso a nivel del contexto internacional, una crisis que, como bien es sabido por todos, es inducida sobre la base de la intolerancia política por quienes hoy ejercen oposicionismo en Venezuela”, señaló.
Bello destacó que esa Asamblea Nacional Constituyente parte de un proceso eleccionario donde se va a tener la participación activa y protagónica del Pueblo venezolano con el ejercicio del sufragio.
También puntualizó que “en esta Constituyente participarán los sectores más vulnerables de la sociedad, sectores de representación mayoritaria como pueblos y comunidades indígenas, mujeres, afrodescendientes, sexo diversidad, trabajadores y trabajadoras (…) y que en este caso, el Presidente de la República les reconoce su nivel de importancia y los considera en un primer plano de decisión”, aseveró.
Una Constituyente de carácter feminista
Rebeca Madriz Franco, representante del Consejo Presidencial de Mujeres, explicó que es un salto importante en todo lo que tiene que ver con los niveles de participación política del Pueblo venezolano.
“El Presidente hoy nos convoca a esta Constituyente que también es de carácter feminista, como es el espíritu de la Revolución Bolivariana y allí las mujeres, como la gran mayoría de los sectores de nuestro pueblo, nos convocamos a dar un amplio debate nacional, popular, feminista, que nos permita consolidar los logros que ya, en el marco de la Revolución Bolivariana, hemos venido conquistando”, dijo.
Madriz Franco recalcó que en este nuevo proceso, con esta convocatoria al Poder Originario, la mujer tiene el reto fundamental de profundizar en debates que aún no se han dado y dar el salto hacia el nuevo Estado, hacia la nueva sociedad.
“Sin duda, una Constitución como la de 99 nos permitió a nosotras en particular, transitar un nuevo camino, avanzar en una transición que ha sido significativa, que fue un quiebre en términos culturales, políticos, sociales para las mujeres venezolanas, pero a la luz de lo que implica la situación y el contexto internacional en donde hay un nuevo intento de recolonización del imperialismo norteamericano, las mujeres pongamos el acento en este amplio debate que nos está convocando el Presidente, desde la potencialidad, desde el amor, desde la vivencia de la mujer venezolana para que nosotras nos definamos en esta etapa histórica“, finalizó.
Por qué la Constituyente comunal es un fraude a la Constitución
Abogados constitucionalistas coinciden en que la Asamblea Nacional Constituyente comunal, convocada este 1° de mayo por el presidente de la República, Nicolás Maduro, representa un fraude a la Constitución porque no está contemplada en ella.
“Maduro pretende buscar una alternativa: no como la que el pueblo quiere, sino una con la que él podría convivir, porque lo poco que le queda al gobierno son las comunas”, afirmó Manuel De Pablos.
El jurista precisó que la convocatoria a la Constituyente no es facultad del Poder Ejecutivo. El numeral 2 del artículo 187 de la Carta Magna establece que únicamente la Asamblea Nacional (AN) tiene competencias para proponer enmiendas y reformas a la Constitución.
“Los términos propuestos por Maduro suponen una contradicción a lo establecido en la ley (…) El poder Ejecutivo le está quitando atribuciones al Parlamento y absorbería al resto de los poderes. Ellos van a conformar una Asamblea comunal para reformar la Constitución a su conveniencia”.
Advirtió que de esta manera se podría conformar una Asamblea Nacional sin diputados, que estaría integrada por personas adeptas al gobierno “con el fin de reformar los artículos que ellos quieran”, agregó el abogado.
El mandatario nacional se atribuyó el poder de convocar una Asamblea Nacional Constituyente comunal respaldado en los artículos 347 y 348 de la Carta Magna.
“Las bases comiciales son las que sostienen a la Asamblea Nacional Constituyente, dictan quiénes serán los constituyentistas y cómo serán electos. Estas bases serían elegidas por quien las convocó, es decir, el presidente Nicolás Maduro debido a que la Constitución no define quiénes la pueden integrar. Al completarse el proceso pasaría a revisión por el Consejo Nacional Electoral (CNE)”.
El abogado Fortunato González coincidió con De Pablos en que la Constituyente comunal “sería una consolidación del quiebre a la Carta Magna”.
A su juicio, la ruptura del hilo constitucional inició con la sentencias 155 y 156 emitidas por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, que se atribuía las competencias de la Asamblea Nacional.
“La convocatoria es absurda y fuera de la Constitución”, expresó González.
El jurista afirmó que el objetivo del jefe de Estado es suspender las elecciones.
Qué dijo Maduro
El presidente Nicolás Maduro anunció la convocatoria a una Asamblea Constituyente comunal.
“Convoco a una Constituyente ciudadana, no una Constituyente de partidos ni élites, una Constituyente obrera, comunal, campesina, una Constituyente feminista, de la juventud, de los estudiantes, una Constituyente indígena. Pero sobre todo, hermanos, una Constituyente profundamente obrera, decisivamente obrera, profundamente comunal. Convoco a los comuneros, a las misiones”.
Detalló que le hará llegar al Poder Electoral las condiciones para la elección de unos 500 constituyentistas.
La comisión está encabezada por el constituyente Elías Jaua Milano y la integran además Aristóbulo Istúriz, Hermann Escarrá, Isaías Rodríguez, Earle Herrera, Iris Varela, Cilia Flores, Delcy Rodríguez, Noelí Pocaterra, Elvis Amoroso, Francisco Ameliach y el procurador Reinaldo Muñoz.