Cumbre del Mercosur: cuestionamientos a la UE por la falta de acuerdo y nuevas críticas a Venezuela
Notas sobre el tema
El Mercosur se plantó y pasó la pelota a Europa
Los presidentes del Mercosur se quedaron con las manos vacías. El acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el bloque comercial sudamericano no se concretó como era de esperar en este año. No fue por falta de voluntad del Mercosur. Todo lo contrario. Los países europeos fueron quienes pusieron dudas y poca voluntad sobre la mesa de negociación.
Pero a pesar de esto la cumbre de Jefes de Estado celebrada ayer en Brasil no fue un simple trámite formal para que el país presidido por Michel Temer traspasase la presidencia pro témpore del bloque a Horacio Cartes de Paraguay. El encuentro de los mandatarios sirvió para mostrar que los cuatro países atraviesan su mejor momento de diálogo después de varios años de trancazo, y juntos se unieron para enfrentar a la Unión Europea y marcar que si no hay acuerdo es por falta de voluntad del viejo continente.
“El Mercosur termina el año revitalizado”, dijo con tono firme el presidente de Brasil al abrir la cumbre del Mercosur. Temer sostuvo que en 2017 se tomaron medidas “para rescatar la vocación original del bloque para el libre mercado, la democracia y los derechos humanos”.
Los presidentes coincidieron en pararse firmes contra el proteccionismo que está liderando Estados Unidos con su presidente Donald Trump, como principal impulsor. El Mercosur optó por posicionarse en la vereda de enfrente: más apertura y salida al mundo. Esa pretende ser la estrategia para el 2018 que liderará Paraguay.
“El aislacionismo va en contra del desarrollo”, dijo Temer, quien al igual que Macri defendió el multilateralismo que hoy está siendo muy criticado desde la Casa Blanca estadounidense.
Firmeza
Pero fue el presidente Tabaré Vázquez quien se plantó más firme para criticar a la Unión Europea por la falta del tan anhelado acuerdo de libre comercio entre ambos bloques.
“Es el turno de la Unión Europea. Que quede claro. Que no se responsabilice a este bloque de poner obstáculos para llegar a ese acuerdo”, dijo Vázquez. “No estamos dispuestos a perder el tiempo en negociaciones que conducen a la nada”.
El mandatario uruguayo ha tenido contacto directo con su par argentino, Mauricio Macri en los últimos meses donde el Mercosur y la Unión Europea negociaron durante largas jornadas para tratar de alcanzar el acuerdo. Estas negociaciones llevan ya casi 20 años.
“No es posible que lleguemos al acuerdo y llegado al acuerdo se nos establezcan nuevas metas y nuevas intenciones”, recriminó Vázquez durante su discurso en la cumbre.
El presidente uruguayo dijo que sería una verdadera frustración si no se alcanza el acuerdo. La próxima instancia está planteada para febrero del año próximo, pero las expectativas del Mercosur ya son menores que las de este 2017.
“Sería una enorme frustración para nuestros pueblos, para las oportunidades que necesitamos para que cada vez nuestros pueblos vivan con una mayor calidad de vida, porque se lo merecen”, dijo.
Entre gobierno y partido
Al mismo tiempo en que Vázquez le estrechaba la mano a Macri, su partido político, el Frente Amplio aprobaba una moción criticando al gobierno del presidente argentino.
“Desde la llegada al gobierno del Presidente Mauricio Macri se ha puesto en ejecución, en la hermana República Argentina, un plan de ajustes que afecta los intereses de trabajadores y trabajadoras como parte de la desregulación del tipo neoliberal impulsada por el gobierno”, expresa el comunicado que fue aprobado por consenso.
El Frente Amplio rechazó las decisiones del gobierno argentino de sacar los policías a la calle para “reprimir”, dicen.
“Advierte sobre la inestabilidad social que ocasionan las políticas de ajuste neoliberal que derivan en políticas represivas, como única forma de contener las manifestaciones de descontento”, señala la declaración de la Mesa Política del Frente Amplio.
Piden a Venezuela por “presos políticos”
En la cumbre de mediados de año en la provincia argentina de Mendoza, el país presidido por Nicolás maduro quedó formalmente fuera del Mercosur. La débil situación política y la falta de garantías democráticas en ese país llevaron a las naciones del bloque sudamericano a expulsar a Venezuela del Mercosur.
Con el ingreso del presidente Mauricio Macri al bloque en diciembre de 2015 se comenzó a hablar de “presos políticos” en Venezuela. Antes la alternativa elegida era hablar de “políticos presos”. En Mendoza los jefes de Estado expulsaron a Venezuela y le exigieron retomar el camino democrático, así como también liberar a los “presos políticos”.
Este pedido fue reiterado ayer durante la nueva cumbre de jefes de Estado. Los mandatarios exigieron a Caracas respetar la democracia y los derechos humanos.
“No quería dejar de enviar un mensaje de solidaridad y acompañamiento al pueblo venezolano”, dijo Macri. “Desde el Mercosur reiteramos nuestro llamado a respetar los derechos humanos, a la libertad de los presos políticos y a la pronta adopción de un calendario electoral capaz de garantizar un proceso abierto y transparente”, agregó el presidente argentino durante su discurso.
En Asunción del Paraguay en 2015, que fue la última cubre en aun participó Venezuela, el presidente argentino tuvo un fuerte cruce con la canciller venezolana Delcy Rodríguez.
Mercosur espera avances democráticos en Venezuela para reintegrarla
Venezuela fue punto de atención en la Cumbre del grupo Mercado Común del Sur (Mercosur) que se celebró en Brasil, cuando los presidentes de Argentina, Brasil y Paraguay señalaron la necesidad de que se constaten avances democráticos en ese país para evaluar su posible regreso al bloque.
Solamente el boliviano Evo Morales divergió sobre el asunto. Mientras que sus homólogos, el brasileño Michel Temer; el argentino Mauricio Macri, y el paraguayo Horacio Cartes, dijeron esperar avances en el diálogo que el Gobierno y la oposición de Venezuela intentan en Santo Domingo para solucionar la crisis política del país.
El único que se abstuvo de pronunciarse sobre el asunto, en la Cumbre de este jueves en Brasilia, fue el presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, cuyo país fue el que más se resistió a la suspensión de Venezuela del bloque en agosto de este año, recordó la agencia Efe.
El mandatario brasileño, en el discurso inaugural, afirmó que el Mercosur “está del lado de la separación de poderes, la libertad de expresión y los derechos humanos”, y expresó su deseo de que, “una vez que pueda recuperar la democracia, Venezuela regrese” al bloque suramericano.
Según Temer, “la democracia fue recuperada en la región con un gran esfuerzo” y “defenderla no es imponerle políticas a nadie”, pero sí “mantener fidelidad a los compromisos asumidos por el Mercosur” y “sobre todo cuando principios fundamentales son puestos en jaque”.
El presidente paraguayo, por su parte, aseguró abrigar “la esperanza” de que Venezuela alcance “un acuerdo político” para restablecer el marco de derecho, condición necesaria para que el país pueda regresar al Mercosur.
Macri también transmitió su mensaje de solidaridad y acompañamiento al pueblo venezolano. “Desde el Mercosur reiteremos nuestro compromiso con la defensa de los Derechos Humanos, la libertad de los presos políticos y la pronta adopción de un calendario electoral que garantice un proceso transparente”, sostuvo.
Evo aboga integración y reclama por Venezuela en Cumbre de Mercosur
El presidente Evo Morales participó ayer de la Cumbre del Mercosur. En su intervención abogó por una integración que resuelva los problemas comunes y garantice el vivir bien de la población, reclamó por la suspensión indefinida de Venezuela y solicitó que para 2018 sea considerada la inclusión de Bolivia como miembro pleno del bloque de países.
La máxima autoridad nacional sostuvo que “estos encuentros nos permiten dialogar de manera sincera respecto a cómo podemos avanzar de manera conjunta y hacer frente a las amenazas que surgen producto de la decadencia del sistema capitalista”, ratificando que “los tratados de libre comercio generan solo más pobreza”.
Sostuvo que como región se debe trabajar en políticas de “solidaridad y complementariedad” que respeten los “principios e ideologías” que tiene cada nación. “Estamos en tiempos de integración y no de muros”, enfatizó.
Morales también mencionó que en 2018 Bolivia asumirá la presidencia Pro Tempore de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), por lo que consideró ideal que en esa misma gestión se concrete la inclusión como miembro pleno a Mercosur, para coordinar acciones desde ambos organismos multilaterales.
Reprochó además que Estados Unidos (EEUU) abandonara el pacto mundial sobre migración y refugiados, reiterando la idea de una ciudadanía universal que garantice el respeto de los derechos de migrantes.
Casi al final de su discurso, Evo hizo un llamado a “reunir a Venezuela en estas cumbres tan importantes”, enfatizando que quedó comprobado que ese país es centro de un “ataque político y mediático”. Mercosur dispuso este año la suspensión de la nación gobernada por Nicolás Maduro por tiempo indefinido hasta que se “restaure el orden democrático”.
El mandatario boliviano concluyó haciendo un llamado: “Unámonos en armonía, convergencia y diálogo para superar los problemas comunes y vivir bien”, sostuvo, deseando mejores días para 2018.
Paraguay asume la presidencia pro témpore del Mercosur
La Cumbre de Presidentes del Mercosur se realizó este jueves en la ciudad de Brasilia, capital del Brasil. En el encuentro estuvieron presentes los mandatarios de los países miembros: Michel Temer (Brasil), Mauricio Macri (Argentina), Horacio Cartes (Paraguay), Tabaré Vázquez (Uruguay) y Evo Morales (Bolivia).
Durante el encuentro entre jefes de Estado también se realizó el traspaso de la presidencia pro témpore del organismo regional. Paraguay estará a cargo de la administración por los próximos seis meses.
“El objetivo es seguir imprimiéndole el dinamismo que necesita el proceso de integración para consolidarlo efectivamente”, expresó el mandatario paraguayo durante su discurso. Propuso la creación de un grupo de alto nivel con participación del sector privado para la negociación conjunta de apertura de mercados agrícolas y de alimentos.
Cartes mencionó que el sello del bloque debe ser el de productor de alimentos de alta calidad, alto valor agregado y gran contenido orgánico o agroecológico. También abogó para convertir la hidrovía Paraguay-Paraná en la más moderna y efectiva del mundo.
Otro punto resaltado por el jefe de Estado paraguayo fue la expansión de los comercios y la atracción de inversiones extranjeras a través de las negociaciones con la Unión Europea, Canadá, Singapur, la República de Corea y otros países y bloques.
El titular del Ejecutivo consideró importante seguir con los principios establecidos en el Tratado de Asunción. Señaló que el Mercosur nació como un acuerdo económico-comercial de integración, para el beneficio de los pueblos.
“Este enunciado fundamental fue, con el correr del tiempo, contaminado por elementos ideológicos que incidieron para que nuestro proceso de integración se estancara”, afirmó con relación a la última etapa del bloque. No obstante, aseguró que esa etapa ya fue superada.
Para contrarrestar la desaceleración del crecimiento económico y de la pérdida de empleo, Horacio Cartes señaló la importancia de dar mayor apertura a los mercados, con reglas y disciplinas claras y no discriminatorias.
Además, refirió que el “Paraguay reafirma el derecho al libre tránsito, como principio que, con ecuanimidad, garantiza el acceso a los mercados que nos permita competir en igualdad de condiciones y lograr que nuestras economías se complementen”.
“Paraguay quiere ser un socio fuerte, pujante y alcanzar el nivel de desarrollo de los demás socios rápidamente, y para ello, entendemos que los distintos instrumentos destinados a reducir las asimetrías existentes continúan siendo indispensables para lograr la legitimidad de este proceso integrador”, destacó.
Para finalizar su alocución, mencionó que el retorno del Mercosur comercial y económico, con inclusión social, y la apertura del bloque al mundo son pasos firme que se deben continuar potenciando.
Comunicado conjunto: El Mercosur ratificó a la democracia como condición esencial para la integración
Los Presidentes del MERCOSUR ratificaron que la vigencia de las instituciones democráticas es condición esencial para el proceso de integración, entre otros puntos centrales que dejó la 51º Cumbre del bloque, realizada hoy en Brasilia. Además, pusieron el acento en los procesos de integración del bloque con el resto del mundo y firmaron varios acuerdos comerciales.
Del encuentro participaron los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Mauricio Macri, por la República Argentina; Michel Temer, por la República Federativa del Brasil; Horacio Cartes, por la República del Paraguay; y Tabaré Vázquez Rosas, por la República Oriental del Uruguay, así como el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma.
Al finalizar el encuentro y antes del almuerzo ofrecido por la Presidencia Pro Tempore, en los salones de Itamaraty, Brasil traspaso el mando del bloque al Paraguay.
A continuación, el texto completo del Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Bolivia.
1. Ratificaron que la plena vigencia de las instituciones democráticas es condición esencial para el desarrollo del proyecto de integración. En este sentido, coincidieron en la importancia del seguimiento de la situación democrática de los países de la región.
2. Reiteraron su firme compromiso con los principios que orientaron la creación del MERCOSUR: integración económica y comercial, fortalecimiento de la democracia y respeto de los derechos humanos.
3. Se congratularon por la adopción del Protocolo de Contrataciones Públicas del MERCOSUR, acuerdo que creará oportunidades de negocios para nuestras empresas y beneficiará a nuestros trabajadores, ampliando el universo de proveedores de nuestros organismos públicos, reduciendo costos y dotando de mayor transparencia y competitividad a todo el universo de las contrataciones públicas.
4. Saludaron la exitosa conclusión del Plan de Acción para el Fortalecimiento del MERCOSUR Comercial y Económico, cuya ejecución condujo a mejoras efectivas en la fluidez del comercio regional, y reiteraron los compromisos de evitar las barreras al comercio entre los países del bloque y de continuar en la búsqueda de soluciones para los temas aún pendientes.
5. Se felicitaron por la adopción de un nuevo marco normativo para la elaboración y revisión de reglamentos técnicos en el ámbito del MERCOSUR, que permitirá alinear el bloque con los más avanzados estándares y prácticas internacionales, en beneficio de los ciudadanos, consumidores y empresas del MERCOSUR.
6. Acogieron con satisfacción la actualización de la agenda de trabajo del MERCOSUR que volvió a tratar temas relevantes como el comercio electrónico y la liberalización de servicios, y dio inicio, además, al tratamiento de cuestiones nuevas y urgentes, como la protección recíproca de indicaciones geográficas y la facilitación del comercio en el MERCOSUR.
7. Coincidieron en la importancia de la adopción de una agenda digital del MERCOSUR, que contemple una verdadera estrategia del bloque, con el tratamiento de temas como economía digital, gobierno digital e innovación pública, seguridad y confianza en el ambiente digital, infraestructura y conectividad, así como coordinación en foros internacionales sobre estos temas.
8. Subrayaron la importancia estratégica de la continuidad del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) como herramienta para la reducción de las asimetrías. Destacaron los trabajos del grupo “Ad Hoc” sobre fortalecimiento institucional del FOCEM, que analiza propuestas de complementariedad con organismos regionales de financiamiento para el desarrollo, en particular con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), de modo de potenciar y fortalecer el mecanismo financiero del FOCEM.
9. Reafirmaron su compromiso de continuar trabajando en el análisis de propuestas para la incorporación de los sectores que aún no forman parte del régimen de libre comercio del MERCOSUR.
10. En el área institucional del MERCOSUR, reconocieron el esfuerzo de reestructuración de los órganos existentes, con vistas a mejorar la eficiencia y a racionalizar el uso de recursos humanos y financieros, y se congratularon por la conclusión de las negociaciones para el fortalecimiento de la Unidad de Apoyo a la Participación Social (UPS), con el objetivo de asegurar la pluralidad, la transparencia y la adecuada gestión financiera de los mecanismos de participación social en el bloque.
11. Tomaron nota, con satisfacción, de los avances en las discusiones del Grupo de Trabajo para la adhesión de Bolivia al MERCOSUR, que contribuirán a acelerar el proceso de incorporación del acervo normativo del MERCOSUR al ordenamiento jurídico boliviano una vez que entre en vigor el Protocolo de Adhesión de Bolivia al MERCOSUR.
12. Se congratularon por el afianzamiento de la agenda de negociaciones extrarregionales del MERCOSUR. Destacaron el progreso alcanzado en las negociaciones del Acuerdo de Asociación Birregional MERCOSUR-Unión Europea a lo largo de 2017. Reafirmaron el empeño del MERCOSUR en la conclusión, en el más breve plazo posible, de un acuerdo ambicioso, amplio y equilibrado, en todas sus dimensiones.
13. Saludaron también el avance de las negociaciones con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y de los entendimientos con los países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), así como con las negociaciones con India, Marruecos y Túnez. Destacaron, asimismo, las perspectivas de lanzamiento de negociaciones con Canadá y con Corea del Sur.
14. En el relacionamiento externo intrarregional, saludaron los avances en el proceso de depósito e internalización del Acuerdo de Complementación Económica Nº 72 entre MERCOSUR y Colombia, así como el avance en la ejecución de la Hoja de Ruta (“Roteiro de Atividades”) entre el MERCOSUR y la Alianza del Pacífico. Destacaron la realización de la I Reunión de Coordinadores del Grupo Mercado Común y del Grupo de Alto Nivel de la Alianza del Pacífico, la presentación por el MERCOSUR de una propuesta de marco jurídico sobre facilitación del comercio y las iniciativas en cadenas regionales de valor y apoyo a pequeñas y medianas empresas.
15. Registraron, igualmente, los contactos mantenidos con el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), con el propósito de realizar, próximamente, un encuentro para avanzar en la agenda comercial y económica entre los dos grupos.
16. Destacaron la celebración de la 11a Conferencia Ministerial de la OMC, organizada por Argentina, la cual permitió reafirmar el apoyo al sistema multilateral de comercio y el multilateralismo, reiterando que se trata de la mejor respuesta para aprovechar las oportunidades y afrontar los desafíos del comercio internacional.
17. Coincidieron que la presidencia argentina del G20 constituye expresión relevante del compromiso de la región con la cooperación internacional, el multilateralismo y la gobernanza global. Subrayaron el papel del Grupo en la promoción del crecimiento económico inclusivo, tiendo por meta el desarrollo sostenible de todos los países.
Expresaron su reconocimiento al Señor Presidente de la República Federativa del Brasil, Michel Temer, y al Gobierno y al pueblo brasileño por su hospitalidad y por la dedicación con que realizaron la 51º Cumbre del MERCOSUR.
Acuerdos en el MERCOSUR
El Consejo del Mercado Común, integrado por los Cancilleres y Ministros de Economía de los Estados Partes, y máximo órgano decisorio del MERCOSUR, aprobó 14 decisiones, entre ellas la de la Agenda Digital, el Protocolo de Contrataciones Públicas y el Acuerdo sobre Derecho Aplicable en Materia de Derechos Internacionales del Consumo.
Sobre la Agenda Digital, la normativa aprobó la creación del Grupo Agenda Digital (GAD), a quien instruyó “a elevar durante el primer semestre del 2018 una propuesta de Plan de Acción “Agenda Digital del MERCOSUR”, de plazo bienal, con propuestas de políticas y de iniciativas comunes, así como con plazos y metas para su ejecución en temas vinculados a la digitalización, tales como:
(a) Infraestructura digital y conectividad;
(b) Seguridad y confianza en el ambiente digital;
(c) Economía digital;
(d) Habilidades digitales;
(e) Gobierno digital, gobierno abierto e innovación pública;
(f) Aspectos regulatorios; y
(g) Coordinación en foros internacionales y regionales sobre temas de la agenda digital y de gobernanza de internet”.
Por otra parte, el CMC acordó un Protocolo de Contrataciones Públicas ya que “representa para el Mercosur un instrumento esencial para el fortalecimiento de la Unión Aduanera, con vistas a la construcción del Mercado Común del Sur”.
En cuanto al consumo, el CMC avanzó sobre el tema al considerar que “resulta necesario dar protección al consumidor y adoptar reglas comunes sobre el derecho aplicable en materia de contratos internacionales de consumo, contratos entre proveedores de bienes o prestadores de servicios y consumidores o usuarios en la región”.
Además el Grupo Mercado Común (GMC) aprobó 18 resoluciones, de orden arancelario y de relacionamiento institucional.
Finalmente la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) realizó su 27º Reunión Extraordinaria, en el marco de las reuniones preparatorias para la 51º Cumbre bajo la presidencia Pro Tempore de Brasil (PPTB).
Según el acta, los representantes aprobaron 8 directivas que reducen temporariamente algunas alícuotas arancelarias y trataron otros pedidos puntuales que continuarán en la agenda de la CCM.