El Congreso chileno aprueba la gratuidad de la educación superior luego de dos años de debate
Notas sobre el tema
La derecha se saca bulto político de encima y aprueba proyecto de educación superior que establece la gratuidad
Lista para ser promulgada quedó la reforma a la Educación Superior luego de ser aprobada en todas sus partes por la Cámara de Diputados.
La iniciativa regula el financiamiento de la gratuidad, además de crear un sistema de educación superior que estará integrado por un conjunto de organismos, instituciones educacionales y servicios públicos con competencia en este ámbito.
El proyecto, además de la gratuidad, establece la acreditación obligatoria y fija las tareas y procedimientos de la Superintendencia de Educación que también fiscalizará los aspectos por los que se les entregó la acreditación a la institución.
Asimismo, la Cámara de Diputados durante ayer por la tarde también aprobó para su despacho en su tercer trámite legislativo el Proyecto de Ley sobre Universidades del Estado, luego de que el Senado introdujera una serie de modificaciones a la propuesta impulsada por el Ejecutivo tras ser separado de la tramitación de la Ley de Educación Superior.
Debido a esto, a través de su cuenta en Twitter, la Presidenta Michelle Bachelet agregó que “al avanzar en la gratuidad en la educación superior, queremos construir un país más equitativo con igualdad de oportunidades”.
Al avanzar en la gratuidad en la educación superior, queremos construir un país más equitativo con igualdad de oportunidades. ¡Con la aprobación en el Congreso, consagramos como ley un derecho social que nunca debió estar en manos del mercado!
— Michelle Bachelet (@mbachelet) 24 de enero de 2018
“¡Con la aprobación en el Congreso, consagramos como ley un derecho social que nunca debió estar en manos del mercado!”, agregó.
Asimismo, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, manifestó su alegría por la aprobación y dijo que “Chile hoy es mejor que ayer. Contar con una ley de educación superior que da garantía que podrán estudiar en instituciones acreditadas y la calidad será lo que irá importando”.
Finalmente el Gobierno logró aprobar uno de sus proyectos emblema de la mandataria durante el transcurso de este año legislativo.
Cabe mencionar que antes de transformarse en Ley de la República, en las próximas horas Chile Vamos deberá decidir si mantiene o retira las mociones de constitucionalidad puestas al proyecto. De mantenerse, este deberá pasar por el control de legalidad ante el Tribunal Constitucional.
Bachelet: “¡Consagramos la gratuidad, un derecho social que nunca debió estar en manos del mercado!”
La Presidenta Michelle Bachelet celebró ayer en la tarde la aprobación y despacho definitivo, desde el Congreso, de su reforma a la educación superior.
Se trata de una de las iniciativas más emblemáticas de su Gobierno y -como prometió en campaña- establece por ley la política de la gratuidad, que los últimos años se puso en marcha de modo paulatino, pero a través de glosas presupuestarias.
Con la aprobación resuelta ayer, afirmó la Mandataria, se consagra un derecho social que “nunca debió estar en manos del mercado”.
“Al avanzar en la gratuidad en la educación superior, queremos construir un país más equitativo con igualdad de oportunidades. ¡Con la aprobación en el Congreso, consagramos como ley un derecho social que nunca debió estar en manos del mercado!”, escribió Bachelet -signos de exclamación incluidos- en su cuenta de Twitter.
Al avanzar en la gratuidad en la educación superior, queremos construir un país más equitativo con igualdad de oportunidades. ¡Con la aprobación en el Congreso, consagramos como ley un derecho social que nunca debió estar en manos del mercado!
— Michelle Bachelet (@mbachelet) 24 de enero de 2018
El texto -que entró al Congreso en julio del año 2016- ya se encuentra listo para su promulgación, y la implementación corresponderá al Gobierno de Sebastián Piñera.
Pese a que el futuro titular del Mineduc, Gerardo Varela, es contrario a la gratuidad universal en la educación superior, ayer aseguró que concretará la iniciativa “de la mejor manera posible”.
El Congreso despacha ley de educación superior en medio de críticas por impacto en la calidad
La Cámara de Diputados cerró ayer una historia que comenzó hace más de cuatro años, cuando la entonces candidata presidencial Michelle Bachelet anunció como promesa de campaña la gratuidad universal para los alumnos de la educación superior chilena.
El hito se cumplió pasado el mediodía, cuando los diputados despacharon la reforma a la educación superior, que asegura la vigencia del beneficio, que hasta ahora solo regía como una glosa de la Ley de Presupuestos. “Al avanzar en la gratuidad en la educación superior queremos construir un país más equitativo y con igualdad de oportunidades”, afirmó la Presidenta Michelle Bachelet.
Desde que asumió, en 2014, la actual administración logró que el Congreso aprobara 29 leyes sobre educación, entre ellas iniciativas clave de la reforma al sector como la Subsecretaría de Educación Parvularia, la Carrera Docente, Inclusión y Educación Superior. Este crea una subsecretaría y superintendencia, además de hacer obligatoria la acreditación institucional (ver recuadro).
La ley será promulgada en las próximas semanas, luego del control preventivo en el Tribunal Constitucional.
Temores
Debatida durante 18 meses, la iniciativa tuvo un complejo trámite legislativo, pues distintos actores plantearon sus reparos, muchos de los cuales persisten luego de la aprobación.
Para el rector de la U. Mayor, Rubén Covarrubias, el mayor error es la reiteración en la fijación de precios. “Esto va a llevar, claramente, al incremento de los déficits en los distintos universos, con el consiguiente deterioro de la calidad”, argumentó.
En esa línea, su par de la U. Católica del Maule, Diego Durán, planteó su preocupación por los posibles efectos de la iniciativa, y se aventuró a decir, incluso, que con la aprobación hay una “desvalorización y hasta una falta de respeto hacia los planteles del G9”, el grupo de Ues tradicionales no estatales.
El rector de la U. Católica, Ignacio Sánchez, en tanto, valoró los cambios que tuvo el proyecto respecto de su versión original, por lo que hizo un reconocimiento a los senadores de la comisión de Educación que trabajaron en la iniciativa y que tuvieron una “voluntad de mayor escucha y de corregir los errores”.
Sin embargo, advirtió que de todos modos hay puntos que corregir y mejorar. “Pienso en temas de financiamiento, porque uno de los focos que son claves es qué pasa con los aranceles regulados (…) Ahí es donde tenemos que tener cuidado para no producir desfinanciamiento de las instituciones y que eso no afecte la calidad”, criticó.
Mientras, los establecimientos técnico-profesionales cuestionaron el hecho de no haber tenido una mayor participación en la reforma. “Lamentamos que nuestro sector no haya tenido el espacio necesario para que se aborden las bases para su mejor desarrollo”, advirtió Juan Pablo Guzmán, presidente de Vertebral.
Durante la jornada, los diputados también despacharon a ley el proyecto que fortalece a las universidades del Estado. Ennio Vivaldi, rector de la U. de Chile y presidente del consorcio que reúne a los 18 planteles públicos, enfatizó que esta aprobación se trata “de una instancia de encuentro, de equidad, de inclusión, de cohesión social y de progreso para el país”.
Opiniones:
”Chile es hoy mejor que ayer, porque cuenta con una ley que da garantías a los alumnos de estudiar en instituciones acreditadas”. ADRIANA DELPIANO MINISTRA DE EDUCACIÓN.
”La verdad es que después del paso por el Senado, tengo que reconocer que (el proyecto de educación superior) ya no me da vergüenza”. JAIME BELLOLIO DIPUTADO UDI.
”Hay insuficiencias, pero es un avance respecto a lo que hoy es el modelo educacional, totalmente de libre mercado, de sálvese quien pueda”. CAMILA VALLEJO DIPUTADA PC.
CONES y CONFECH cuestionan presentación del nuevo ministro de Educación de Sebastián Piñera
Duros cuestionamientos por parte de la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios —CONES— y dirigentes de la Confederación de Estudiantes de Chile —CONFECH— hacia la presentación del futuro Ministro de Educación nombrado por Sebastián Piñera: Gerardo Varela Alfonso. Las críticas se enmarcan en frases que Varela ha emitido a favor del lucro en educación, a favor del copago y la selección; elementos contradictorios con el movimiento social por la educación.
La vocera de la CONES, Francisca Flores, cuestionó duramente a Gerardo Varela, puesto que a su juicio “representa la oposición más férrea a la desmunicipalización y los avances que hemos logrado en estos últimos años, es decir, el fin de la selección, lucro y copago”. Asimismo, señaló que “como estudiantes secundarios estaremos atentos y preparados antes las determinaciones que vaya tomando el futuro gobierno, y saldremos con todas las fuerzas a las calles tanto para defender lo conquistado, como también para instalar demandas que siguen pendientes, como lo es un nuevo sistema de financiamiento de la educación escolar, un nuevo sistema de acceso a la educación superior y la educación no sexista en todos los establecimientos”.
En este sentido, Víctor Tapia —Presidente de la Federación de la Universidad de Antofagasta y vocero de la Confech— manifestó que “si bien no teníamos buenas expectativas respecto a la presentación del gabinete de Sebastián Piñera, el nombre del futuro ministro es una señal clara de que se buscara retroceder lo avanzado en materia de gratuidad. Se ha manifestado siempre en favor del sistema de becas y endeudamiento, por lo que no podemos sino rechazar esta decisión y empezar desde ya a delinear este año como un año de articulación y movilización del movimiento social por la educación”.
Algunas de las frases más controversiales del futuro ministro emitidas a través de una columna de opinión son que “la solución para la educación no es la gratuidad ni la prohibición del lucro —y menos de la selección y el copago—, sino que el desafío es cómo seguir atrayendo inversiones, competencia y talento a un sector que la requiere con urgencia. Esto se logra con libertad para organizarse, libertad para financiarse y libertad para educar”; además de asegurar que “el Estado debe asegurar un mínimo de calidad, ranquear a los competidores, hacer seguimiento a la empleabilidad y financiar con becas o préstamos a los que no tienen los medios”. Asimismo, ha señalado en relación a la reforma a la educación escolar que “¿a quién se le ocurrió la barbaridad de que es más justo seleccionar al azar los alumnos que en un proceso racional de selección y diálogo entre colegio y padres?”.