El Congreso elige al nuevo presidente tras la destitución de José Serrano
La Asamblea elige hoy el reemplazo de José Serrano, con tres candidatos en la mira
Si se cumple todo lo previsto, el yate llamado Asamblea Nacional tendrá hoy un nuevo timonel. El bloque de Alianza PAIS oficializó ayer el nombre de Elizabeth Cabezas como candidata para la elección, que se cumplirá este mediodía tras la destitución de José Serrano de ese cargo.
Los oficialistas hicieron el anuncio en una rueda de prensa, a la que asistieron 35 de sus integrantes en un esfuerzo por demostrar que Cabezas es la candidata de consenso, pese a que el lunes Daniel Mendoza (PAIS-aliados) dijo que no todos estaban conformes con esa postulación. El propio Mendoza estuvo ayer presente en la rueda de prensa.
“Para nosotros ha sido fundamental la presencia de la mujer en la política. Esa es la decisión. Además, ustedes conocen que contamos con el respaldo del presidente del movimiento, Lenín Moreno”, declaró Esteban Albornoz, dando por terminada la pugna interna por la nominación.
Los oficialistas esperan contar con el respaldo de otras bancadas, pero sus excoidearios correístas cuestionan que se vaya a elegir un nuevo Presidente. Ellos consideran que debe asumir el cargo Viviana Bonilla, la primera vicepresidenta, quien recientemente se desafilió de PAIS. Sin embargo, al no estar ella por permiso de maternidad el reto sería, para ellos, para Carlos Bergmann, el segundo vicepresidente, al menos de manera temporal.
Pabel Muñoz (ex PAIS) dijo que antes de llegar a un nombre es necesario que las fuerzas políticas se pongan de acuerdo en el mecanismo legal para la elección y en la definición de las características de quien presida la Asamblea. “En el momento en que haya duda, prevalece la Constitución. Ahí no hay vueltas que darle. Es un tema que debemos debatir”, dijo Muñoz. Argumento que no fue rebatido ayer por la bancada oficialista.
Otras bancadas
Desde la Bancada de Integración Nacional (BIN) insisten en la postulación de René Yandún (ID). Su compañera de partido Wilma Andrade así lo ratifica; pero al mismo tiempo destaca con mucha convicción los méritos de la postulante oficialista. “En forma personal conozco a Elizabeth Cabezas, hemos sido compañeras concejalas y sé de su integridad. Creo que podría, sobre todo en esta nueva etapa de la Asamblea, garantizar diálogos y consensos”. Con lo que no descarta apoyar a Cabezas si se logran acuerdos con otras bancadas. El propio Yandún insinuó que si Cabezas se compromete a realizar cambios en la Asamblea a través de una reestructuración, podría retirarse.
Pero CREO, que hasta el lunes había dicho que no propondrá candidato, dio ayer la sorpresa y decidió mocionar a Mae Montaño. “Proponer su nombre es un acto de coherencia, de reciprocidad con los ciudadanos que quieren un cambio en el manejo de la Asamblea”, aseguró el jefe de bancada, Roberto Gómez.
Frente a estos nombres Henry Cucalón, jefe de bancada del Partido Social Cristiano, asegura que hoy decidirán a quién apoyarán, cuando se oficialicen ante el Pleno las mociones. Lo que sí garantizó es que no propondrán candidatos. “No nos interesa ni un solo cargo, no solamente Presidente, sino que no nos interesa ni de mensajero en ninguna comisión”, aseguró. (HCR)
FRASES
“Proponer el nombre de Mae Montaño es un acto de coherencia, de reciprocidad con los ciudadanos que quieren un cambio”. Roberto Gómez, asambleísta de CREO.
“No nos interesa ni un solo cargo, no solamente Presidente, sino que no nos interesa ni de mensajero en ninguna comisión”. Henry Cucalón, asambleísta del PSC.
“Ustedes conocen que contamos con el respaldo del presidente del movimiento, Lenín Moreno”. Esteban Albornoz, asambleísta de PAIS.
“En forma personal conozco a Elizabeth Cabezas. Creo que podría, sobre todo en esta nueva etapa de la Asamblea, garantizar diálogos y consensos”. Wilma Andrade asambleísta de ID.
El procedimiento para elegir un nuevo Presidente de la Asamblea
Si bien la Constitución señala que los vicepresidentes deberán suceder a los presidentes de las instituciones públicas, la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), la contradice, según explica el constitucionalista Juan Francisco Guerrero. Por esto, el Parlamento deberá realizar una nueva elección interna.
Al momento, Carlos Bergmann, segundo vicepresidente, se encuentra dirigiendo el Legislativo, debido a la ausencia de Viviana Bonilla, primera vicepresidenta. Ella debería subrogar la Presidencia, tras la destitución del cargo de José Serrano, el viernes 9 de marzo de 2018. Pero la legisladora se encuentra con licencia por maternidad y retornaría en abril.
El artículo 18 de la LOFL, establece la cesación de funciones de las dignidades de la Asamblea. La cuarta causal es la destitución, “conforme al trámite previsto en esta Ley”. No obstante, dicho trámite no está previsto en ninguna parte.
Por eso aquí se aplicó la eficacia de la norma, explica el legislador del PSC, Luis Fernando Torres. Si la mitad más uno de los legisladores (70) pueden elegir a las dignidades de la Asamblea, según lo establece la Ley, el mismo número puede cesarlas en sus funciones.
Ahora, se seguirá ese mismo procedimiento para nombrar al nuevo titular del Legislativo. Esto implica que cada bancada, previamente creada, puede mocionar un candidato. Oficialmente, como bloques en la Asamblea se crearon cuatro: Alianza País, Creo-SUMA, PSC-MG, y la de Integración Nacional (BIN).
Pero con el transcurso de los meses AP se dividió en dos grupos y Creo y SUMA tomaron rumbos independientes.
Creo, el PSC y SUMA confirmaron que no mocionarán candidatos propios, ya que esa es responsabilidad del oficialismo y que la salida de Serrano no se dio con el fin de ocupar ese cargo o repartirse el poder.
AP lanzó un comunicado de respaldo público a la asambleísta Elizabeth Cabezas, esta mañana, 11 de marzo de 2018. La BIN estaba aún analizando qué candidato mocionar y la Revolución Alfarista (RA), que agrupa a los legisladores correístas, tenían previsto respaldar al mismo Bergmann para que mantenga el cargo. Aunque Franklin Samaniego dijo que si no se da esa posibilidad plantearían un candidato propio.
Está en manos de Bergmann convocar al pleno para definir al nuevo Presidente y titular del Consejo de Administración Legislativa (CAL). Sin embargo, no se ha concretado una fecha aún.
Ante las propuestas de reestructurar completamente la legislatura, es decir, designar nuevos miembros del CAL y autoridades de las comisiones, Torres explica que no es posible. Respecto al CAL señala que se requeriría primero cesar en funciones a cada uno de los vocales restantes, uno por uno.
Sobre la modificación de las autoridades de las mesas legislativas, en SUMA y el PSC creen que eso se debe solucionar internamente en cada mesa, ya que sus miembros pueden cambiar de igual forma a sus autoridades. Pero no están de acuerdo en que se lo haga en todas, ya que solamente hay cuatro mesas dirigidas por legisladores que se desafiliaron de AP y solo dos de ellas no han podido sesionar desde entonces, la de Soberanía y la de Educación.