Los sindicatos en su laberinto. La discusión paritaria frente al avance neoliberal – Por Gabriela A. Pontoni
Por Gabriela A. Pontoni *
El rol de los sindicatos frente a las políticas económicas gubernamentales propone distintos abordajes en torno al estudio concreto de sus acciones, considerando que su moderación o intensificación puede acentuar o limitar la puja distributiva. Frente a estas alternativas, los gremios no pueden soslayar los factores endógenos (organización interna, apoyo de sus bases, consolidación de sus dirigentes) y exógenos (política económica, situación del mercado de trabajo, desarrollo sectorial de las actividades en las que representan trabajadores) que atraviesan sus prácticas. Bajo estas premisas, entendemos que si bien el contexto no determina el accionar gremial, lo cierto es que los sindicatos evalúan dichos factores al momento de tomar decisiones, las cuales además estarán atravesadas por sus tradiciones, experiencias y trayectorias previas, generando divergencias en sus prácticas, lo que lleva a resultados diversos.
En esta lógica de interpretación, la actual coyuntura política y económica que atraviesa la Argentina plantea profundos desafíos para los representantes de los trabajadores. En particular, el deterioro de los principales indicadores del mercado de trabajo (durante el 1º trimestre 2018 el desempleo alcanzó el 9,1%, y un dato que agrava esta situación es que el 39,4% de los desocupados supera el lapso de un año buscando empleo, proporción que durante el 1° trimestre 2017 fue del 32,1%)[1] tendió a moderar la puja por una distribución más equitativa del ingreso.
En este escenario, las negociaciones colectivas en torno a contenidos salariales del año en curso muestran una dinámica heterogénea, pese a la pauta planteada por el gobierno nacional del orden del 15%. En el caso del sector estatal, los trabajadores de la administración pública nacional acordaron en junio pasado un incremento del 15% de los salarios, valor que ha quedado muy rezagado en relación a las expectativas de inflación actuales (42% según fuentes oficiales). Si bien recientemente se acordó el pago de sumas fijas durante los meses de octubre y noviembre, éstas están lejos de amortiguar la pérdida del poder adquisitivo de los salarios.
Por su parte, en el sector privado son escasos los acuerdos que lograron perforar la pauta de negociación del 15%. En general, las negociaciones han cerrado en torno a dicho porcentaje, fraccionado en distintas etapas, y sólo algunos gremios lograron incorporar cláusulas de revisión (CR) que se activan cuando la inflación supera el porcentaje de incremento acordado. En sintonía con estas CR, el propio gobierno nacional decretó una suerte de “incremento express” del 5% (Decreto 508/2018 [2]), para aquellos sindicatos cuyas negociaciones quedaron muy retrasadas respecto a las nuevas previsiones de inflación. Tal ha sido el caso del Sindicato de Empleados de Comercio.
Los pocos gremios que lograron superar la pauta del 15% fueron: Aceiteros (que en mayo acordaron un 19% de incremento, con CR, la cual les permitió actualizar recientemente sus salarios[3]); Bancarios (15% con CR al momento en que la inflación supere el 20%[4]); Camioneros (25%[5]) y más recientemente, Sanidad (clínicas y sanatorios privados) (35%[6]).
En definitiva, estos datos indican que el contexto político y económico que hoy atraviesa la dinámica de la negociación colectiva en la Argentina tiende a frenar la puja distributiva, generando profundos interrogantes y fuertes desafíos para el accionar sindical. Sin embargo, sus prácticas, experiencias y trayectorias previas aportan herramientas diferenciadas para hacer frente a este escenario, situación que plantea un mapa de nuevos (y viejos) ganadores y perdedores respecto a las políticas de corte neoliberal implementadas por la alianza Cambiemos.
* Dra. en Cs. Sociales (UBA). Lic. en Relaciones Laborales (UNLaM). Docente UNAJ/UNLaM.
Notas al pie
1- Para mayor detalle puede consultarse: http://www.centrocifra.org.ar/docs/CIFRA%20Informe%20mercado%20de%20trabajo%20Nro4.pdf
2- http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/310000-314999/311318/norma.htm
3- http://federacionaceitera.com.ar/2018/08/15/nuevo-acuerdo-en-la-paritaria-salarial-aceitera/
4- http://www.bancariabancario.com.ar/article/show/39
5- https://www.cronista.com/economiapolitica/Moyano-cerro-un-aumento-del-25-en-tres-tramos-y-levanta-el-paro-de-Camioneros-20180619-0071.html
6- https://www.cronista.com/economiapolitica/Sanidad-quebro-el-techo-de-paritarias-y-acordo-suba-salarial-de-275-20180801-0087.html
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