El gobierno de Ecuador cierra un acuerdo con el FMI por 4200 millones de dólares
Directorio del FMI aprueba acuerdo con Ecuador por USD 4 200 millones
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó este lunes 11 de marzo del 2019 un acuerdo a favor de Ecuador en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) por un monto de USD 4 200 millones (435% de la cuota y DEG 3 035 millones).
La decisión del Directorio fue anunciada por el ministro de Finanzas, Richard Martínez, y confirmada por el propio FMI. El acuerdo permite el desembolso inmediato de USD 652 millones (equivalentes a DEG 469,7 millones, o 67,3% de la cuota de Ecuador).
“El acuerdo brinda apoyo a las políticas económicas del gobierno ecuatoriano en los próximos tres años”, dijo el FMI en un comunicado.
“El plan de las autoridades ecuatorianas tiene por objeto crear una economía más dinámica, sostenible e inclusiva que beneficie a todos los ecuatorianos, y gira en torno a cuatro pilares: promover la competitividad y la creación de empleo; afianzar la sostenibilidad fiscal y los fundamentos institucionales de la dolarización en Ecuador; proteger a los pobres y los más vulnerables; y mejorar la transparencia y apuntalar la lucha contra la corrupción”, señaló el Fondo.
Tras la reunión del Directorio Ejecutivo, la directora Gerente del FMI, Christine Lagarde, realizó la siguiente declaración:
“Las autoridades ecuatorianas están implementando un amplio programa de reformas con el objetivo de modernizar la economía y allanar el camino para un crecimiento sólido, sostenido y equitativo. Las políticas del gobierno están destinadas a reforzar la posición fiscal y mejorar la competitividad y contribuirán así a disminuir las vulnerabilidades, a robustecer la dolarización y, con el tiempo, a fomentar el crecimiento y la creación de empleo.
El foco del programa de las autoridades es llegar a una posición fiscal sólida, apoyándose en el acuerdo de tres años con el FMI. El objetivo es reducir la relación deuda / PIB a través de una combinación de un reequilibrio de la masa salarial, una optimización cuidadosa y gradual de los subsidios a los combustibles, una re – priorización del gasto de capital y bienes y servicios, y una reforma fiscal. Los ahorros generados por estas medidas permitirán aumentar el gasto en asistencia social a lo largo del programa. Las autoridades continuarán sus esfuerzos para fortalecer el marco de la política fiscal a mediano plazo. Controles fiscales más rigurosos y una mejor gestión financiera pública ayudarán a mejorar la efectividad de la política fiscal.
Las autoridades están comprometidas a fomentar la creación de empleos, restaurar la competitividad y catalizar el crecimiento liderado por el sector privado, y al mismo tiempo aumentar la transparencia y contrarrestar con fuerza la corrupción. Un sistema tributario más eficiente, la moderación salarial en el sector público, brindar más facilidades para la contratación y un sector energético más eficiente son componentes importantes del plan de las autoridades en esta área.
El fortalecimiento de las capacidades de preparación para situaciones de crisis y de la supervisión de los bancos y cooperativas ayudará a robustecer la capacidad de recuperación del sector financiero. Además, los esfuerzos, ya en marcha para aumentar la autonomía operativa del banco central y establecer un mayor colchón de reservas fomentarán los cimientos institucionales de la dolarización en Ecuador.
La protección de los segmentos pobres y más vulnerables de la sociedad es un objetivo clave del programa de las autoridades. En este contexto, las autoridades planean ampliar la cobertura y aumentar el nivel nominal de beneficios bajo los programas de protección social existentes. También se está trabajando para mejorar la focalización de los programas sociales”.
Gobierno se comprometió a ejecutar cuatro acciones como parte del acuerdo con el FMI
El Directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó hoy, 11 de marzo del 2019, un acuerdo de financiamiento para apoyar el Plan Prosperidad presentado por el Gobierno de Ecuador.
El programa ecuatoriano contempla un objetivo central y cuatro acciones, según detalló la directora Gerente del FMI, Christine Lagarde.
La funcionaria señaló que el foco del programa de las autoridades es llegar a una posición fiscal sólida apoyándose en el acuerdo a tres años con el Fondo, que contempla desembolsos por hasta USD 4 200 millones.
El objetivo del plan es reducir la relación de la deuda pública sobre el Producto Interno Bruto (PIB); en definitiva, Ecuador busca reducir el peso que representa el endeudamiento para la economía.
Para ello, según Lagarde, Ecuador planteó combinar cuatro acciones, algunas de las cuales ya se habían empezado antes del acuerdo. A continuación presentamos un detalle:
Reequilibrio de la masa salarial
Ecuador empezó un ajuste a la nómina del sector público desde este mes. Desde el 1 de marzo del 2019 funcionarios de varias entidades fueron notificados con la terminación de sus contratos ocasionales, pero no existe una versión oficial del número total de burócratas incluidos en esta medida.
Este Diario solicitó información al Ministerio de Trabajo, pero el titular de esa Cartera, Andrés Madero, dijo el pasado 6 de marzo del 2019 que corresponde a la unidad de Talento Humano de cada entidad estatal informar sobre el tema.
Un día después, a través de un comunicado, la Cartera señaló que el Gobierno ejecuta un proceso “responsable y permanente de reestructuración y optimización del sector público para volverlo más racional y eficiente en el contexto de austeridad y control del gasto presupuestario”, pero sin señalar el personal relacionado con las desvinculadas de este mes.
El ministro de Vivienda, Xavier Torres, confirmó que existe un plan de desvinculaciones que implica a 150 personas y que aún está en revisión.
De esa cifra, 81 ya dejaron la entidad.
Adicionalmente, la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas solicitó el 6 de febrero pasado que 21 empresas públicas remitan un plan de optimización para reducir el 10% de su nómina. Petroecuador anunció que saldrán 444 personas para cumplir con esa disposición.
Optimización cuidadosa y gradual de los subsidios a los combustibles
El país elevó el precio de la gasolina súper en agosto pasado del año pasado y retiró el subsidio de forma definitiva en diciembre de 2018. Desde este último mes, además, las autoridades incrementaron el precio de la gasolina extra y ecopaís, que pasaron de USD 1,40 a 1,85. Para el sector del taxismo, el Gobierno inició la entrega de tarjetas pre pago, que permitirán que los conductores compren cupos de los derivados con subsidio.
Además, redujo el subsidio del diésel para el sector camaronero y atunero.
Re-priorización de los gastos de capital y bienes y servicios
Los Gobierno redujo el año pasado el gasto de capital e inversión, lo cual le permitió bajar el déficit fiscal. Inicialmente, el Fisco tenía previsto gasta USD 8 040 millones por este concepto, pero finalmente destinó 6 884 millones.
Reforma fiscal
El Régimen anunció cambios para fortalecer la autonomía del Banco Central del Ecuador (BCE). Para ello, analiza una reforma al Código Monetario y Financiero aprobado en el Gobierno anterior. De igual modo ha hablado de ajustes para mejorar la eficiencia en la recaudación de impuestos.
El viceministro de Economía, Santiago Caviedes, señaló el 22 de febrero pasado que se acordó con el Fondo subir la recaudación de impuestos en 1,4 puntos del Producto Interno Bruto (PIB), hasta el 2021.
Una de las vías para cumplir ese objetivo, según anticipó el Ejecutivo, es revisar los incentivos y beneficios tributarios. En el país existen unas 130 exenciones. El sacrificio fiscal o también llamado gasto tributario por otorgar estos y otros beneficios sumó USD 4 907,4 millones al cierre del 2017. Entre ellos, está el beneficio de la deducción de gastos personales de las personas naturales, que permite reducir el impuesto a la renta a cancelar; la tarifa cero del impuesto a la renta para algunos bienes y servicios como alimentos, medicamentos, servicios de transporte de pasajeros, salud y servicios básicos; la devolución del IVA para la tercera edad; la reducción del 100% adicional del gasto en sueldos y salarios por nuevos empleos.
Caviedes precisó que a través de la revisión de las exenciones tributarias se podrían recaudar USD 2 500 millones. “Ya los tenemos identificados”.
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