México: AMLO propone eliminar la prohibición de drogas
Notas sobre el tema
Gobierno de AMLO plantea reformular el combate a los estupefacientes levantando la prohibición a las drogas que son ilícitas
El documento enviado por el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados propone que los recursos destinados a combatir el trasiego de drogas ilícitas sean aplicados en programas masivos, “pero personalizados” a reinserción y desintoxicación.
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024, el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador plantea reformular el combate a las drogas y reducir los niveles de consumo a través de levantar la prohibición a las drogas que hoy son ilícitas.
El texto de 298 páginas advierte que en materia de estupefacientes “la estrategia prohibicionista es ya insostenible, no solo por la violencia que ha generado sino por sus malos resultados en materia de salud pública”.
“El modelo prohibicionista criminaliza de manera inevitable a los consumidores y reduce sus probabilidades de reinserción social y rehabilitación”, de acuerdo con el documento oficial.
El gobierno de AMLO sostiene que la “guerra contra las drogas” ha escalado el problema de salud pública que representan las sustancias actualmente prohibidas hasta convertirlo en una crisis de seguridad pública.
“La alternativa es que el Estado renuncie a la pretensión de combatir las adicciones mediante la prohibición de las sustancias que las generen y se dedique a mantener bajo control las de quienes ya las padecen mediante un seguimiento clínico y el suministro de dosis con prescripción”. Ello para en un segundo paso ofrecerles tratamientos de desintoxicación personalizados y bajo supervisión médica.
Sin embargo, aclaran que la propuesta de legalización incluye y “ello debe procurarse de manera negociada, tanto en la relación bilateral con Estados Unidos como en el ámbito multilateral, en el seno de la ONU”.
De las promesas a las metas medibles: las claves del plan de seguridad de AMLO
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019 – 2024 enviado esta semana al Congreso expone la estrategia del el gobierno federal y la define como un “un cambio del paradigma” de seguridad para alcanzar la paz.
Primero se prometen una serie de acciones que se llevarán a cabo en el sexenio y que van desde el levantamiento de la prohibición de algunas sustancias y el fin de la “guerra contra las drogas”, hasta un plan de justicia transicional que permita amnistía en algunos casos, y penalizar el incumplimiento de recomendaciones a derechos humanos.
Y después, el plan define un grupo de metas e indicadores que deberán alcanzarse para 2024, aunque sin estar directamente vinculados con las promesas planteadas en un inicio.
A continuación Animal Político presenta los puntos clave de ambos apartados relacionados con la estrategia de seguridad.
Las promesas
Entre el cúmulo de acciones que se prometen en el Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2024, sin identificar plazos ni indicadores que permiten medir su cumplimiento, se encuentra lo siguiente:
Fin a la guerra contra las drogas y política prohibicionista
El PND sostiene que la denominada “guerra contra las drogas” impulsada en los dos sexenios anteriores no disminuyó el consumo y, por el contrario, convirtió un problema de salud pública en una crisis de seguridad nacional.
Para ello se plantea acabar con esta estrategia y “levantar la prohibición de drogas actualmente ilícitas”, así como reorientar recursos que hoy se utilizan para combatir el tráfico a programas de desintoxicación y reinserción.
Oportunidades alternas a la economía ilícita
El plan señala que el gobierno impulsará un “desarrollo alternativo” que genere opciones de ingreso para las familias cuya economía depende de lo que hoy perciben por el cultivo de drogas, la venta de hidrocarburos robados, entre otros.
Justicia transicional y amnistía
Como el gobierno ya había adelantado un componente de su estrategia para restaurar la paz es la llamada “justicia transicional” que permitirá, según el documento, pacificar el país con “medios no violentos” y desarmar a grupos infractores. Para ello se contempla, entre otras cosas, revisar expedientes de personas acusadas o sentenciadas y analizar si pueden ser objeto de amnistías o indultos.
Se contempla en este mismo sentido el establecimiento del denominado “Consejo para la Construcción de la Paz”, con la participación de la CNDH y de Naciones Unidas.
Castigo por incumplimiento de recomendaciones
El plan sostiene que se impulsarán reformas orientadas a convertir en una obligación legal el cumplimiento de las recomendaciones que genere la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y sus homologas estatales, y plantea sanciones para las autoridades que no lleven a cabo el referido cumplimiento.
Debilitar base social del crimen
Una de las principales acciones que el plan sostiene como recurso para combatir a la violencia es el impulso de programas sociales, de oportunidades de trabajo y de proyectos de desarrollo que generen bienestar entre la población y que, por ende, debiliten “la base social” desde la cual se nutre el crimen.
En síntesis, generar más oportunidades y condiciones favorables para que las personas no se vean en la necesidad de unirse a la delincuencia en búsqueda de recursos.
Como ejemplos para materializar esto, el plan subraya la puesta en marcha del programa Jóvenes Construyendo el Futuro, la construcción de las Universidades Benito Juárez, el desarrollo de las comunidades sustentables Sembrando Vida”, y hasta la construcción del Tren Maya y del Aeropuerto “Felipe Ángeles”
Combate a delitos fiscales y de hidrocarburos, y baja de homicidios
El plan promete la “erradicación” de delitos que han crecido al amparo de la impunidad y corrupción, destacando el lavado de dinero, el tráfico de armas, el robo de hidrocarburos y la evasión fiscal. Además promete que para el último año del sexenio habrá una reducción en delitos de alto impacto como homicidios y robos de 50%.
Acabar con brecha salarial en aparato de seguridad
El plan considera indispensable disminuir las brechas salariales que existen ente policías, agentes del Ministerio Público y jueces por lo menos a nivel federal para favorecer la operación del sistema de justicia.
Fuerzas armadas y Guardia Nacional
El plan retoma lo ya planteado en diversas ocasiones respecto a la constitución y puesta en marcha de la Guardia Nacional como la nueva policía de proximidad del país. Se plantea contar con un estado de fuerza de 140 mil elementos al acabar el sexenio, y que sea desplegada en las 266 regiones consideradas como prioritarias.
A la par de ello se subraya el apoyo que podrán dar las Fuerzas Armadas de forma ya legalizada durante los próximos cinco años, mientras se conforma la Guardia Nacional.
Lo medible
Entre las acciones que el Plan Nacional de Desarrollo identifica con objetivos e indicadores medibles se encuentra lo siguiente:
Disminuir incidencia delictiva 15%
El plan establece como meta que la tasa de 39 mil 369 delitos por cada 100 mil habitantes registrada en 2017, descienda a 33 mil 219 delitos en 2024, lo que equivaldría a una reducción de más del 15%.
Cabe señalar que este indicador no corresponde con la baja en 50% en delitos como homicidio que se promete en la primera parte del PND ni se incluye un indicador respecto a esta promesa en específico.
Abatir percepción de inseguridad
El documento plantea como objetivo disminuir la percepción de la población que se siente insegura y que en 2018 fue casi el 80% de todos los encuestados. La meta es que para 2024 la proporción sea de 39.4%.
Elevar cumplimiento de recomendaciones
El plan propone elevar la proporción de cumplimiento de los puntos recomendatorios que emita la CNDH. El objetivo es pasar del 81% que actualmente registra el gobierno a un nivel de cumplimiento de al menos 90% en 2024.
Mejorar Índice de Estado de Derecho
El gobierno plantea generar las condiciones necesarias para que México mejore su calificación en el Índice de Estado de Derecho elaborado por la organización “World Justice Project”, el cual evalúa las capacidades de los países en distintos rubros como justicia civil y penal, orden y seguridad, límites al poder gubernamental, entre otros.
Se busca avanzar del 0.45 con el que se figura actualmente a un índice de 0.60 para el 2024.
Éste es el Plan Nacional de Desarrollo de AMLO
El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en la Gaceta Paramentaria de la Cámara de Diputados, hace de la ‘honradez y honestidad’ la línea general de la administración.
“Ahora van a encontrar la palabra corrupción que no aparecía, aspiramos a que sea un Plan de Desarrollo como lo fue uno de los mejores planes de desarrollo de 1906, el mejor que se ha hecho en la historia y luego el del general Lázaro Cárdenas y esperemos que éste siga ese ejemplo”, dijo López Obrador en su conferencia de prensa.
En el documento, de 228 páginas, López Obrador asegura que “la derrota del bando neoliberal”, en las elecciones de 2018, obedece al agotamiento de la credibilidad y apuesta por construir un nuevo pacto social para remontar “el desbarajuste” al que fue conducido el país.
Presentamos el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 que surge de nuestra realidad; pone por delante el bienestar del pueblo y no el lucro: https://t.co/HYYKQLtvZm
Acaba el periodo de la política neoliberal con sus recetas impuestas y sus mal llamadas reformas estructurales. pic.twitter.com/9pHPOBIgDj
— Andrés Manuel (@lopezobrador_) May 1, 2019
La honradez y el combate a la corrupción es el hilo conductor del proyecto que para finales del sexenio promete que los gobernados vivirán en un estado de bienestar.
El Plan Nacional de Desarrollo asegura que en seis años terminará con el dispendio y los lujos para garantizar la operación de los programas sociales.
También acabará con los ‘compadrazgos’ y con el ‘amiguismo es’ que para el nuevo gobierno equivale a ‘separar la iglesia del estado’ que logró consumar Benito Juárez.
Algunas promesas
El Plan Nacional de Desarrollo considera que insistir en una reforma migratoria en EU es una “práctica intervencionista injustificable y perniciosa”.
México no insistirá más en una modificación a las leyes y normas migratorias del país vecino; en cambio el Poder Ejecutivo Federal atacará las causas profundas de la migración.
Deuda pública
De acuerdo con el documento, el gobierno heredó una deuda pública de 10 billones de pesos que obligan a destinar 800 mil millones para pagar servicios financieros.
Tren Maya
El Tren Maya es el proyecto de infraestructura más importante de la administración y representa una inversión pública y privada de 150 mil millones de pesos.
Crecimiento anual
Según el proyecto, el desarrollo económico será del 6 por ciento anual y un promedio sexenal de 4 por ciento.
Fin del desempleo, subempleo e informalidad
En 2024 el país creará empleos suficientes para atender la demanda de los jóvenes que se incorporan al mercado laboral y ningún joven que desee cursar estudios universitarios quedará fuera.
Tampoco habrá desempleo, subempleo e informalidad.
Fin de la migración
El Plan Nacional de Desarrollo promete poner fin al éxodo de mexicanos al exterior por causas de necesidad laboral, inseguridad y falta de perspectivas.
Delincuencia en retirada
La delincuencia organizada está reducida y en retirada y los jóvenes no se verán empujados a las conductas antisociales.
Disminución de 50% en delitos
Par 2024 se habrá reducido 50% el robo a casa, secuestros, homicidios dolosos, asalto en la calle y el transporte público.
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